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原標(biāo)題：平安福建 法潤八閩

在廣袤城鄉(xiāng)，綜治中心推動(dòng)“進(jìn)一扇門，解百家憂”；在基層一線，法官下沉服務(wù)、巡回調(diào)處，巧解“千千結(jié)”；在群眾身邊，社區(qū)警務(wù)室守護(hù)著“觸手可及的安全感”……在八閩大地，法治的力量深刻浸潤日常生活。

改革發(fā)展穩(wěn)定方方面面，無不以法治為框架、用法治作支撐、由法治來保障。

2020年11月，黨的歷史上首次召開中央全面依法治國工作會(huì)議，將習(xí)近平法治思想明確為全面依法治國的指導(dǎo)思想。5年來，福建充分發(fā)揮習(xí)近平法治思想重要孕育地和實(shí)踐地的優(yōu)勢(shì)，以高水平法治為高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航，在建設(shè)更高水平平安福建的道路上邁出堅(jiān)實(shí)步伐。2025年上半年，全省群眾安全感率達(dá)99.13%，掃黑除惡好評(píng)率達(dá)99.34%，平安建設(shè)績效保持全國前列。一項(xiàng)項(xiàng)扎實(shí)舉措，為新時(shí)代良法善治的福建篇章寫下生動(dòng)注腳。

高水平法治護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展

每月中旬，永春縣工業(yè)園區(qū)都會(huì)迎來一場(chǎng)特殊的“法治趕集”。多部門執(zhí)法人員聯(lián)合開展入企檢查，“進(jìn)一次門、查多項(xiàng)事”。這一模式源于永春縣針對(duì)“檢查頻次多、企業(yè)迎檢累”問題推出的“趕集日”聯(lián)合執(zhí)法檢查制度，實(shí)現(xiàn)了有效監(jiān)管不擾企。

法治是最好的營商環(huán)境。作為我國民營經(jīng)濟(jì)發(fā)軔地之一，福建將營造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的法治化營商環(huán)境作為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重點(diǎn)工作。

在全國率先從省級(jí)地方性法規(guī)層面授權(quán)檢察機(jī)關(guān)開展?fàn)I商環(huán)境領(lǐng)域行政違法行為監(jiān)督，清理涉及不平等對(duì)待企業(yè)法規(guī)規(guī)章政策900多件，全面推行涉企檢查“綜合查一次”制度，建立全國首個(gè)省級(jí)商業(yè)秘密保護(hù)協(xié)作機(jī)制……5年來，一項(xiàng)項(xiàng)創(chuàng)新舉措，有效為經(jīng)營主體減負(fù)賦能。

保護(hù)創(chuàng)新就是保護(hù)新質(zhì)生產(chǎn)力。在晉江，經(jīng)偵警務(wù)聯(lián)絡(luò)點(diǎn)與“一站式”安商護(hù)企警務(wù)服務(wù)中心協(xié)同發(fā)力，讓法治保障直抵一線；在三明，“一城一法官+一城一民警+一城一律師”治理網(wǎng)絡(luò)，持續(xù)助力沙縣小吃產(chǎn)業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)……5年來，福建政法機(jī)關(guān)聚焦企業(yè)需求，持續(xù)完善涉企侵權(quán)案件快立、快破、快挽損機(jī)制，探索建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判技術(shù)調(diào)查官制度，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者織密法治“防護(hù)網(wǎng)”。

法治的溫度，不僅激發(fā)市場(chǎng)活力，更深刻融入兩岸融合發(fā)展進(jìn)程。

作為臺(tái)商投資密集區(qū)和臺(tái)胞主要祖籍地，福建著眼以法促融，持續(xù)優(yōu)化涉臺(tái)司法服務(wù)。過去5年，在福州、廈門、漳州、泉州和平潭建成5個(gè)涉臺(tái)公共法律服務(wù)中心，為臺(tái)胞臺(tái)企提供一站式、全鏈條涉臺(tái)法律服務(wù)；設(shè)立大陸首個(gè)涉臺(tái)海事糾紛解決中心，建立健全涉臺(tái)糾紛一體化調(diào)處機(jī)制；臺(tái)胞調(diào)解員、陪審員等活躍在一線，用鄉(xiāng)音鄉(xiāng)情消弭隔閡，讓“兩岸一家親”的理念在司法實(shí)踐中開花結(jié)果。

法治的力量，既潤澤人心，也滋養(yǎng)山川。

福建是習(xí)近平生態(tài)文明思想的重要孕育地和實(shí)踐地。從建設(shè)生態(tài)省到國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)，再向更高起點(diǎn)建設(shè)生態(tài)強(qiáng)省邁進(jìn)，福建政法機(jī)關(guān)堅(jiān)持以最嚴(yán)格制度、最嚴(yán)密法治守護(hù)綠水青山，助推生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展勝勢(shì)。

今年8月，東山縣人民法院審結(jié)的一起污染環(huán)境案入選“中國十大環(huán)境司法案例”，成為福建生態(tài)司法的生動(dòng)寫照。

從“一判了之”到注重生態(tài)修復(fù)、長效治理，福建政法機(jī)關(guān)持續(xù)探路：創(chuàng)新建立森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能損失司法賠償機(jī)制，讓看不見的生態(tài)損失有了“明細(xì)賬”；探索建立檢察公益訴訟技術(shù)官、生態(tài)環(huán)境審判技術(shù)調(diào)查官機(jī)制，為辦案提供專業(yè)力量支撐；探索運(yùn)用“綠碳”“藍(lán)碳”開展替代性修復(fù)，為全國生態(tài)環(huán)境司法實(shí)踐提供“福建經(jīng)驗(yàn)”。

法治的守護(hù)，賦予有形的綠水青山生機(jī)，亦助力無形的歷史文脈傳承。

在泉州，世界遺產(chǎn)點(diǎn)順濟(jì)橋畔，遺失已久的文物石碑，在司法助力下得以回歸原址；深陷物權(quán)糾紛多年的百年古厝洪氏大宗祠，在法治力量護(hù)航下重獲新生，成為連接兩岸洪氏宗親血脈親情的重要紐帶……

作為文化遺產(chǎn)大省，福建擁有豐富的歷史遺存，如何以法治之力守護(hù)歷史文脈？全省政法力量系統(tǒng)作答：在世界遺產(chǎn)地、文化街區(qū)、古村落等設(shè)立140個(gè)司法服務(wù)點(diǎn)，讓法治力量直抵遺產(chǎn)保護(hù)一線；創(chuàng)新探索“檢察監(jiān)督+臺(tái)胞參與+社會(huì)共管”涉臺(tái)文物保護(hù)模式；司法與行政協(xié)同發(fā)力，構(gòu)建起“預(yù)防優(yōu)先、協(xié)同懲治、注重修復(fù)、活化利用”保護(hù)體系。

堅(jiān)持人民至上 匯聚平安力量

推進(jìn)全面依法治國，根本目的是依法保障人民權(quán)益。

在福建工作期間，習(xí)近平同志提起次數(shù)最多的詞就是“人民”，并反復(fù)強(qiáng)調(diào)要牢記政府前面“人民”二字，倡導(dǎo)建立領(lǐng)導(dǎo)下訪、約訪群眾制度，主持首次“地縣領(lǐng)導(dǎo)接待群眾來訪日”活動(dòng)，強(qiáng)調(diào)“信訪工作的首義，在于時(shí)刻把自己看成人民中的一員，把心貼近人民”，推動(dòng)形成領(lǐng)導(dǎo)干部常態(tài)化下基層巡回接待群眾來訪制度。

時(shí)光流轉(zhuǎn)，初心依舊。5年來，福建著力夯實(shí)基層基礎(chǔ)，堅(jiān)持在法治軌道上有序推進(jìn)社會(huì)治安綜合治理，出臺(tái)《福建省平安建設(shè)條例》，依法嚴(yán)懲涉黑涉惡、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等群眾反映強(qiáng)烈的突出違法犯罪，全面推進(jìn)矛盾糾紛預(yù)防化解和信訪工作法治化，加強(qiáng)民生領(lǐng)域執(zhí)法司法保障，不斷提升人民群眾獲得感幸福感安全感。

今年初，來自安徽、廣東等6個(gè)省份的多名農(nóng)民工因春節(jié)前拿不到勞務(wù)報(bào)酬，到漳州市龍海區(qū)綜治中心反映情況。綜治中心立刻召集公安、住建、信訪、人社、法院等部門和屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、項(xiàng)目單位以及調(diào)解員、法律專家等，集中協(xié)調(diào)解決。最終，總包方、分包方、農(nóng)民工簽訂調(diào)解協(xié)議，農(nóng)民工很快拿到了工資款。

糾紛的高效解決，是福建綜治中心規(guī)范化建設(shè)成效的一個(gè)縮影。這5年，福建堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，推動(dòng)省市縣鄉(xiāng)四級(jí)綜治中心實(shí)現(xiàn)全覆蓋，縣鄉(xiāng)綜治中心入駐部門人員、調(diào)解員、律師等1.4萬余人，著力構(gòu)建起多元解紛機(jī)制，讓群眾“最多跑一地”，把矛盾糾紛化解在基層和萌芽狀態(tài)。截至10月底，全省各級(jí)綜治中心接待群眾30萬余人次，受理各類訴求和矛盾糾紛36萬余件。

今年3月，全國推進(jìn)社會(huì)治安綜合治理中心規(guī)范化建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在廈門召開，福建經(jīng)驗(yàn)做法得到肯定。9月1日起正式施行的《福建省平安建設(shè)條例》，將綜治中心規(guī)范化建設(shè)作為總則條款寫入其中，著力以法治思維、法治手段解決難題，進(jìn)一步提高全省社會(huì)治理現(xiàn)代化水平。

作為一項(xiàng)綜合性系統(tǒng)性工程，平安建設(shè)如何在廣泛凝聚社會(huì)力量中實(shí)現(xiàn)更好效果？

南平市選派2300余名平安指導(dǎo)員，搭建起2200余個(gè)“吃茶話事”點(diǎn)；三明市發(fā)動(dòng)1.2萬余人開展“鄰里守望”“平安夜巡”活動(dòng)；平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)結(jié)合實(shí)際設(shè)置北部灣旅游糾紛調(diào)解室、嶼頭法治驛站……各地有效延伸綜治中心工作觸角，形成平安建設(shè)共建共享良好氛圍。新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的福建實(shí)踐不斷深化拓展，3家單位入選全國新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”先進(jìn)典型。

全省法學(xué)會(huì)依托綜治中心等陣地建立基層服務(wù)站點(diǎn)1200余個(gè)，有效發(fā)揮法學(xué)專家咨詢作用，融入平安建設(shè)大局；打造武夷山國家公園“法學(xué)專家景區(qū)聯(lián)系點(diǎn)”、寧德霞浦“法學(xué)會(huì)會(huì)員海上工作室”等法律服務(wù)平臺(tái)，形成地域特色鮮明、服務(wù)供給多樣的站點(diǎn)建設(shè)格局。

推進(jìn)全民普法，為平安建設(shè)固本強(qiáng)基。5年來，福建充分發(fā)動(dòng)社會(huì)力量開展公益普法，打造“蒲公英”普法志愿者隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)“調(diào)解治標(biāo)+普法治本”的雙贏效果。

深化政法改革 鍛造忠誠鐵軍

9月30日，福建綜治大數(shù)據(jù)平臺(tái)正式開通上線。該平臺(tái)依托數(shù)字資源，實(shí)現(xiàn)相關(guān)職能部門橫向聯(lián)通、省市縣鄉(xiāng)村縱向貫通，同時(shí)面向群眾開通“閩政通”應(yīng)用入口，方便其反映矛盾糾紛訴求、查詢辦理進(jìn)展。

上線大數(shù)據(jù)平臺(tái)是福建推動(dòng)政務(wù)服務(wù)流程優(yōu)化和制度創(chuàng)新的改革舉措之一。時(shí)序更替，改革精神、改革思維、改革方法始終貫穿福建政法工作。

閩西是紅色法治的發(fā)祥地，中國共產(chǎn)黨在領(lǐng)導(dǎo)閩西蘇區(qū)法治工作實(shí)踐中，孕育了最早的法治機(jī)構(gòu)，建立了最早的法律體系，構(gòu)建了最早的司法制度，為后續(xù)法治建設(shè)提供了重要經(jīng)驗(yàn)和制度基礎(chǔ)。

在法治下推進(jìn)改革，在改革中完善法治，福建傳承紅色法魂，以改革創(chuàng)新推動(dòng)政法工作現(xiàn)代化。

在深化政法改革中提升實(shí)戰(zhàn)效能——

10月27日，“閩政通公安服務(wù)專區(qū)”啟動(dòng)上線。該專區(qū)匯集多種公安政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，創(chuàng)新推出非機(jī)動(dòng)車登記、保安員證核發(fā)等42項(xiàng)服務(wù)事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)公安服務(wù)線上線下同流程、同標(biāo)準(zhǔn)。

近年來，福建政法系統(tǒng)充分發(fā)揮數(shù)字福建建設(shè)優(yōu)勢(shì)，深化業(yè)務(wù)協(xié)同，推進(jìn)數(shù)法融合。從省政府統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)省一體化大融合行政執(zhí)法平臺(tái)（“閩執(zhí)法”平臺(tái)），到省委政法委牽頭建設(shè)政法跨部門大數(shù)據(jù)辦案平臺(tái)，再到依托閩政通App數(shù)字化服務(wù)提升惠民便民能力，政法服務(wù)效能不斷提升。

在深化政法改革中提升執(zhí)法力度溫度——

9月3日，石獅市公安局破獲一起生產(chǎn)、銷售假藥案。辦案民警將7名涉案人員押解到執(zhí)法辦案管理中心后，工作人員迅速辦理入?yún)^(qū)登記，完成人身檢查、物證保管、信息采集等工作，法制民警全程“陪檢”，檢察機(jī)關(guān)“前哨”監(jiān)督，確保過程依法依規(guī)。

5年來，福建政法系統(tǒng)持續(xù)規(guī)范執(zhí)法司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，深化拓展跨域立案訴訟服務(wù)改革，完善涉案財(cái)務(wù)管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，促進(jìn)執(zhí)法司法更規(guī)范、有溫度，讓人民群眾感受到公平正義就在身邊。

在深化政法改革中推動(dòng)對(duì)外開放——

9月1日，全國首個(gè)《集裝箱式鋰電池儲(chǔ)能系統(tǒng)海上貨物運(yùn)輸合同范本》在海絲中央法務(wù)區(qū)自貿(mào)先行區(qū)發(fā)布，構(gòu)建起全鏈條保障體系，有效破解超大型儲(chǔ)能集裝箱因缺乏統(tǒng)一運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)面臨的海運(yùn)無人敢運(yùn)、碼頭無人敢放等難題。

2021年起，福建創(chuàng)新建設(shè)海絲中央法務(wù)區(qū)，匯聚高端法務(wù)人才和資源，落地國際商事海事爭端解決機(jī)構(gòu)，努力打造“立足福建、輻射兩岸、影響全國、面向世界”的法治服務(wù)平臺(tái)。如今，海絲中央法務(wù)區(qū)廈門、福州、泉州3個(gè)片區(qū)集聚了法務(wù)、泛法務(wù)和法務(wù)科技企業(yè)超4000家，業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋160多個(gè)國家和地區(qū)。

加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)，是推動(dòng)政法工作高質(zhì)量發(fā)展的根本保證。5年來，福建政法系統(tǒng)持續(xù)強(qiáng)化履職擔(dān)當(dāng)，鍛造出一支政治過硬、本領(lǐng)高強(qiáng)、作風(fēng)優(yōu)良的精兵勁旅，涌現(xiàn)出黃志麗、陳清洲、楊春、“漳州110”、潘東升等“時(shí)代楷模”，生動(dòng)展現(xiàn)了新時(shí)代政法鐵軍的專業(yè)素養(yǎng)和為民情懷。

省委政法委有關(guān)負(fù)責(zé)同志表示，下一步，全省政法系統(tǒng)將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆四中全會(huì)精神，以習(xí)近平法治思想為指引，以政法力量服務(wù)“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)定不移貫徹總體國家安全觀，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，筑牢國家安全東南屏障，著力打造平安福地和法治高地。