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原標(biāo)題：黨報(bào)記者八閩行｜晉江：創(chuàng)新發(fā)展，“人才是第一資源”

《福建日報(bào)》2024年11月24日第01版

東南網(wǎng)11月24日訊（福建日報(bào)記者 黃瓊芬 見習(xí)記者 肖蔚男 通訊員 丁志儉）習(xí)近平總書記在福建考察時(shí)指出，要加快構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)教育科技人才體制機(jī)制一體改革，營造更加完善的創(chuàng)新環(huán)境、更有吸引力的人才環(huán)境。

近年來，泉州市加快建設(shè)吸引和集聚先進(jìn)制造業(yè)人才平臺，以人才“港灣計(jì)劃”統(tǒng)領(lǐng)全市人才工作，系統(tǒng)梳理“1+5+N”人才政策體系，廣納天下英才，共謀高質(zhì)量發(fā)展。特別是在全國民營經(jīng)濟(jì)最具活力的縣域之一晉江，更是緊緊圍繞“人才是第一資源”，深化改革、創(chuàng)新舉措，以城市之名禮遇人才，各類人才不以山海為遠(yuǎn)，爭相奔晉而來。

“晉江經(jīng)驗(yàn)”歷久彌新，核心內(nèi)容有“六個(gè)始終堅(jiān)持”，其中之一是“始終堅(jiān)持加強(qiáng)政府對市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引導(dǎo)和服務(wù)”。這方面，晉江從服務(wù)大局的角度創(chuàng)新發(fā)展人才工作，推動產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，取得很好成效。

截至目前，晉江共集聚國家級、省級人才1104名，認(rèn)定泉州市級高層次人才（含自主認(rèn)定）5168名，引育碩博研究生4233名，擁有省級以上企業(yè)技術(shù)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、院士工作站、博士后工作站等120余家。

晉江城景。福建日報(bào)記者 何金 通訊員 吳寶燁 林曉燕 攝

量身定策

形成產(chǎn)業(yè)人才洼地

“公司選擇落戶晉江，看中的是晉江完整的產(chǎn)業(yè)政策、優(yōu)良的營商環(huán)境、成熟的城市配套，以及先行落地項(xiàng)目帶來的諸多發(fā)展機(jī)會。”2018年，晉江三伍微電子有限公司總經(jīng)理鐘林帶著一個(gè)做射頻芯片的團(tuán)隊(duì)，從上海來到晉江創(chuàng)業(yè)。

從優(yōu)質(zhì)資源集聚的上海來到濱海縣級市晉江，對鐘林而言是個(gè)大膽的決定。“人才都是往大城市走的。選擇落戶晉江，我們要面臨的第一個(gè)難題就是人才從何而來，因此當(dāng)時(shí)很多人不看好三伍微在晉江的發(fā)展。”鐘林說。

誰擁有更多、更高素質(zhì)的人才，誰就能在市場競爭中占據(jù)優(yōu)勢。2016年，晉江市主動融入國家戰(zhàn)略布局，舉全市之力發(fā)展集成電路產(chǎn)業(yè)，規(guī)劃建設(shè)福建（晉江）集成電路產(chǎn)業(yè)園。“產(chǎn)業(yè)園建立之初，晉江就圍繞‘產(chǎn)業(yè)聚才’，通盤設(shè)計(jì)實(shí)施人才政策和產(chǎn)業(yè)政策，推動產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈融合發(fā)展。”集成電路籌備組人才科技組副組長陳軍介紹。

2017年，晉江市出臺全國首份集成電路產(chǎn)業(yè)人才認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，引入任職經(jīng)歷、年薪、專業(yè)成就等市場化評價(jià)要素，加速集成電路產(chǎn)業(yè)人才聚集。2022年，晉江市出臺進(jìn)一步加快培育集成電路全產(chǎn)業(yè)鏈的若干意見，提出7條集成電路產(chǎn)業(yè)人才優(yōu)待政策。

完善的人才政策體系，為企業(yè)招引人才起到了加持作用。不僅如此，2022年，在福建（晉江）集成電路產(chǎn)業(yè)園籌備組的幫助對接下，三伍微與福州大學(xué)微電子學(xué)院簽訂校企產(chǎn)學(xué)研合作協(xié)議，雙方在技術(shù)研究、項(xiàng)目合作、人才培養(yǎng)等方面展開合作。

校企合作為三伍微引進(jìn)了10多名微電子專業(yè)人才。“目前，三伍微研發(fā)團(tuán)隊(duì)共有30多人，我們在上海也有一個(gè)研發(fā)中心，但研發(fā)主力主要還是在晉江。”鐘林說。

三伍微電子。圖源：晉江市智能裝備協(xié)會

人才圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)，產(chǎn)業(yè)依靠人才興。“圍繞‘產(chǎn)業(yè)聚才’，我們通過產(chǎn)才政策發(fā)布同頻、產(chǎn)才項(xiàng)目引育同步、產(chǎn)才供需匹配同向，不斷推動產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈融合發(fā)展。”晉江市委組織部副部長張漢鼎介紹。

近年來，晉江市通盤設(shè)計(jì)實(shí)施人才政策和產(chǎn)業(yè)政策，在一體銜接省、泉州市政策基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌制定現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、衛(wèi)生、高等教育、集成電路、高校畢業(yè)生等專項(xiàng)人才政策，形成“1+N”政策體系。同時(shí)，開發(fā)產(chǎn)業(yè)人才圖譜系統(tǒng)，針對工業(yè)設(shè)計(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等人才結(jié)構(gòu)短缺的問題，制定、補(bǔ)充認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)77項(xiàng)。多措并舉下，晉江人才總量不斷倍增。目前，晉江市人才資源總量達(dá)18.72萬名，數(shù)量位居福建省縣域前列。

主動融入

讓人才與企業(yè)共贏

“這是我們運(yùn)動科學(xué)研究中心總監(jiān)魏書濤帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)研發(fā)的‘百葉窗’仿生材料，研發(fā)靈感來源于自然界松果的開合原理，材料上的小孔遇汗如百葉窗打開，汗液干了之后便會自動關(guān)閉。”近日，三六一度運(yùn)動科學(xué)研創(chuàng)中心高級經(jīng)理戴惠戀向記者展示一款新型面料，該面料申請發(fā)明和實(shí)用新型專利7件，其中包括國外專利2件。

魏書濤從上海體育學(xué)院人因工效學(xué)及人體科學(xué)專業(yè)博士畢業(yè)后，在國際頂尖體育品牌工作多年。2015年，魏書濤選擇加入三六一度，負(fù)責(zé)全面研發(fā)體育鞋服產(chǎn)品。

在魏書濤的建議下，三六一度總部設(shè)立研創(chuàng)中心，涵蓋運(yùn)動裝備人因工學(xué)研究中心、功能性運(yùn)動裝備研發(fā)中心、物理化學(xué)檢測中心等，企業(yè)不斷加大研發(fā)的人力物力投入，以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。

企業(yè)是人才的主要使用者，更是人才發(fā)展的主要推動者。晉江從凝聚共識到政策支持，全面激發(fā)企業(yè)尊才、愛才、育才、用才的內(nèi)生動力。

晉江市給足企業(yè)人才評價(jià)主導(dǎo)權(quán)，分類開展產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍、高新技術(shù)及專精特新企業(yè)人才自主認(rèn)定，周期性開展企業(yè)主體擴(kuò)容、人才待遇調(diào)整，累計(jì)支持201家企業(yè)認(rèn)定人才757名。

“為了充分調(diào)動科技人員的積極性、主動性和創(chuàng)造性，公司制定了《361°專利、職稱獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，建立科學(xué)有效的管理體制和薪酬激勵(lì)機(jī)制，提高創(chuàng)新平臺建設(shè)水平。”魏書濤介紹。

得益于政策暖風(fēng)與政府扶持，三六一度研發(fā)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)不斷充實(shí)壯大。目前，由國家級人才、享受國務(wù)院政府特殊津貼人才劉宇，以及國家級人才潘挺睿教授等作為技術(shù)帶頭人，組建了一支400余人的團(tuán)隊(duì)，共同致力于運(yùn)動裝備人因工效高性能產(chǎn)品的研究。

為助力企業(yè)引才，晉江實(shí)施來晉求職免費(fèi)住宿、住房租賃優(yōu)惠政策，籌集建設(shè)10243套保障性租賃住房房源，打通各類人才來晉“首住”難題。晉江市還精準(zhǔn)補(bǔ)助企業(yè)創(chuàng)建研發(fā)機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)建設(shè)人才創(chuàng)新平臺。目前，晉江市累計(jì)建成泉州市特級人才創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室5家、院士工作站19家、國家級企業(yè)博士后工作站6家。

晉江將企業(yè)家視為最重要的人才，將每年11月1日設(shè)為晉江“企業(yè)家日”和“人才日”，以城市名義向企業(yè)家及人才致敬。針對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新人才要素缺乏、民營企業(yè)家族傳承文化厚重、“創(chuàng)二代”和新生代企業(yè)家逐漸走上舞臺的特點(diǎn)，晉江開設(shè)青年企業(yè)家“領(lǐng)航混沌創(chuàng)新班”，引導(dǎo)新生代、創(chuàng)二代企業(yè)家創(chuàng)新轉(zhuǎn)型。

目前，晉江青年企業(yè)家“領(lǐng)航混沌創(chuàng)新班”已開設(shè)3期、共招收173名學(xué)員，累計(jì)舉辦30次創(chuàng)新課程學(xué)習(xí)，培訓(xùn)3000人次。

飛地引才

拓寬聚才匯智路徑

領(lǐng)軍人才難引進(jìn)、高端人才難留住、核心成果難落地，是不少縣域面臨的創(chuàng)新策源瓶頸。如何破題？晉江市通過“人才科創(chuàng)飛地”另辟蹊徑柔性引才。

“我們瞄準(zhǔn)大灣區(qū)、華中地區(qū)等科創(chuàng)資源、優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目豐富優(yōu)勢，采取‘政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作’的運(yùn)營方式，探索在異地設(shè)立‘人才科創(chuàng)飛地’，破解引才留才困境和創(chuàng)新策源短板。”晉江市委組織部人才科科長蘇志英介紹。

近期，浙江永森顯示技術(shù)有限公司正緊鑼密鼓地籌備在晉江落地一家子公司，主要從事半導(dǎo)體密封圈及含氟類材料生產(chǎn)，這是晉江市灣區(qū)創(chuàng)意創(chuàng)新創(chuàng)造中心招引的代表性項(xiàng)目之一。

今年5月，晉江市委組織部牽頭相關(guān)部門在深圳落地了“人才科創(chuàng)飛地”——晉江市灣區(qū)創(chuàng)意創(chuàng)新創(chuàng)造中心，負(fù)責(zé)連接晉江本土產(chǎn)業(yè)與深圳尖端科技創(chuàng)新資源，打造晉江在深圳引才拓業(yè)的前沿陣地。

晉江市灣區(qū)創(chuàng)意創(chuàng)新創(chuàng)造中心。圖源：晉江市委人才辦

永森深圳分公司入駐晉江市灣區(qū)創(chuàng)意創(chuàng)新創(chuàng)造中心后，了解到晉江集成電路已建成全產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)圈，且現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)規(guī)劃恰好需要大量的半導(dǎo)體密封圈耗材，能給企業(yè)的營收帶來指數(shù)級增長，決定在晉江落地集研發(fā)、設(shè)計(jì)、制造和銷售于一體的子公司。

“人才科創(chuàng)飛地”不僅為晉江引進(jìn)落地高科技項(xiàng)目，也為晉江企業(yè)借勢、借力、借腦提供了重要途徑。

福建省萬物智聯(lián)科技有限公司是首批入駐晉江市灣區(qū)創(chuàng)意創(chuàng)新創(chuàng)造中心的晉江企業(yè)之一。“我們企業(yè)主要為晉江本土企業(yè)提供數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型服務(wù)，對技術(shù)研發(fā)人才的需求高，屬于技術(shù)密集型企業(yè)。在晉江市灣區(qū)創(chuàng)意創(chuàng)新創(chuàng)造中心落地辦事處，解決了我們在深圳落地貴、落地難、人才招引無門等問題。”萬物智聯(lián)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

晉江堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)、市場化運(yùn)作、專業(yè)化運(yùn)營”原則，立足“飛入飛出”兩地的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、資源稟賦，探索建立兩地互訪機(jī)制和部門銜接落實(shí)制度，由第三方賽創(chuàng)未來科創(chuàng)人才服務(wù)平臺采用專業(yè)服務(wù)模式開展日常運(yùn)營管理。

“目前，賽創(chuàng)未來與晉江共建了多個(gè)城市離岸創(chuàng)新中心，打造離岸孵化+本地場景應(yīng)用新模式，通過源頭對接，利用深圳、武漢、西安等城市先進(jìn)的科創(chuàng)資源建立孵化早期項(xiàng)目，結(jié)合晉江本土的產(chǎn)業(yè)活力、市場資源，吸引項(xiàng)目到晉江投產(chǎn)落地，目前已吸引注冊落地晉江的人才科創(chuàng)項(xiàng)目10余個(gè)。”賽創(chuàng)未來福建科技服務(wù)有限公司副總經(jīng)理付博涵介紹。