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新華社北京12月24日電（記者熊豐）十三屆全國人大常委會第三十二次會議24日表決通過《中華人民共和國反有組織犯罪法》。反有組織犯罪法系統總結掃黑除惡專項斗爭實踐經驗，保障在法治軌道上常態化開展掃黑除惡工作，自2022年5月1日起施行。

反有組織犯罪法共九章七十七條，包括總則、預防和治理、案件辦理、涉案財產認定和處置、國家工作人員涉有組織犯罪的處理、國際合作等章。

為實現“露頭就打”“打早打小”，反有組織犯罪法將黑社會性質組織的雛形——惡勢力組織明確定義為法律概念。惡勢力組織是指經常糾集在一起，以暴力、威脅或者其他手段，在一定區域或者行業領域內多次實施違法犯罪活動，為非作惡，欺壓群眾，擾亂社會秩序、經濟秩序，造成較為惡劣的社會影響，但尚未形成黑社會性質組織的犯罪組織。

近年來以實施恐嚇、威脅、滋擾等“軟暴力”為主要犯罪手段的黑惡犯罪案件呈現高發多發態勢。反有組織犯罪法規定了“軟暴力”手段的認定，明確為謀取非法利益或者形成非法影響，有組織地進行滋擾、糾纏、哄鬧、聚眾造勢等，對他人形成心理強制，足以限制人身自由、危及人身財產安全，影響正常社會秩序、經濟秩序的，可以認定為有組織犯罪的犯罪手段。

加強行業監管是鏟除黑惡勢力滋生土壤的關鍵措施。反有組織犯罪法對行業監管職責作出明確規定，市場監管、金融監管、自然資源、交通運輸等行業主管部門應當會同公安機關，建立健全行業有組織犯罪預防和治理長效機制，對相關行業領域內有組織犯罪情況進行監測分析，對有組織犯罪易發的行業領域加強監督管理。

為防止黑惡勢力侵害未成年人，反有組織犯罪法完善學校的防范職責和報告義務，增加有關部門對未成年人開展反有組織犯罪宣傳教育的規定，規定對涉及未成年人的有組織犯罪活動依法從重追究刑事責任等。