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平潭綜合實驗區(qū)管委會辦公室印發(fā)《臺灣企業(yè)在平潭綜合實驗區(qū)從事城鄉(xiāng)規(guī)劃設計業(yè)務暫行管理辦法》的通知

嵐綜管辦〔2019〕116號

第一章 總則

第一條 為支持臺灣企業(yè)在平潭綜合實驗區(qū)（以下簡稱實驗區(qū)）從事城鄉(xiāng)規(guī)劃設計業(yè)務，根據(jù)《平潭綜合實驗區(qū)條例》、《中共福建省委 福建省人民政府關于進一步加快平潭開放開發(fā)的意見》（閩委發(fā)〔2018〕3號）、《平潭綜合實驗區(qū)黨工委 平潭綜合實驗區(qū)管委會印發(fā)<關于進一步深化改革擴大開放的若干措施>的通知》（嵐綜委〔2019〕38號），結合實驗區(qū)實際情況，制定本辦法。

第二條 臺灣企業(yè)承攬實驗區(qū)內城鄉(xiāng)規(guī)劃設計業(yè)務，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱的城鄉(xiāng)規(guī)劃設計業(yè)務是指城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃以外的城鄉(xiāng)規(guī)劃編制業(yè)務。

第四條 本辦法所稱的臺灣企業(yè)是指依臺灣地區(qū)“工程技術顧問公司管理條例”、“技師法”、“建筑師法”等規(guī)定，取得臺灣地區(qū)行業(yè)主管機關核發(fā)的行業(yè)登記及開業(yè)證明文件的工程技術顧問公司與個人/聯(lián)合事務所，或依臺灣相關規(guī)定設立的規(guī)劃研究相關機構與學會。

第二章 備案的申請與受理

第五條 臺灣企業(yè)承攬實驗區(qū)內城鄉(xiāng)規(guī)劃設計業(yè)務，實行備案制度。經備案登記后，臺灣企業(yè)可從事本辦法第三條規(guī)定的相應業(yè)務。

根據(jù)臺灣企業(yè)的注冊資本額及臺灣地區(qū)市場實際情況，結合大陸地區(qū)對規(guī)劃編制單位的要求，將臺灣企業(yè)分為五類：綜合型、城鄉(xiāng)規(guī)劃（大型）、城鄉(xiāng)規(guī)劃（中型）、城鄉(xiāng)規(guī)劃（小型）、個人/聯(lián)合事務所，分別與大陸城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位不同資質等級相對應（詳附件1）。

第六條 實驗區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負責臺灣企業(yè)承攬實驗區(qū)內城鄉(xiāng)規(guī)劃設計業(yè)務的備案管理工作。

第七條 臺灣企業(yè)備案的有效期為三年。

第八條 備案類型包括初始備案、延續(xù)備案、變更備案。

第九條 臺灣企業(yè)承攬實驗區(qū)內城鄉(xiāng)規(guī)劃設計業(yè)務申請初始備案的，應當提交下列材料：

（一）備案申請表；

（二）工程技術顧問公司、個人/聯(lián)合事務所的行業(yè)登記及開業(yè)證明文件（詳附件2）；

（三）從事城鄉(xiāng)規(guī)劃（都市計畫）相關業(yè)務的兩年以上（包含兩年）的業(yè)績清單，其中應包含所申請業(yè)務范圍的業(yè)績；

（四）企業(yè)資信證明材料（臺灣金融或征信機構出具的信用證明）；

（五）擬在實驗區(qū)從業(yè)的執(zhí)業(yè)技師、建筑師和具備專業(yè)證照的技術人員的證書；

（六）派駐實驗區(qū)的相關人員的身份證明；

（七）企業(yè)法定代表人擔任駐實驗區(qū)負責人的，需提供企業(yè)法定代表人身份證明；若非企業(yè)法定代表人擔任駐實驗區(qū)負責人的，需提供企業(yè)法定代表人及駐實驗區(qū)負責人身份證明、授權委托書。

第十條 臺灣企業(yè)應當在備案年限期滿前3個月內申請延續(xù)備案。

臺灣企業(yè)申請延續(xù)備案的，應當提交下列材料：

（一）延續(xù)備案申請表；

（二）企業(yè)資信證明材料（臺灣金融或征信機構出具的信用證明）。

第十一條 有下列情形之一的，臺灣企業(yè)應當向實驗區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請變更備案：

（一）企業(yè)名稱、住址、法定代表人或者企業(yè)資質（許可）等發(fā)生變更；

（二）企業(yè)駐實驗區(qū)辦公場所、負責人發(fā)生變更，以及在實驗區(qū)從業(yè)的執(zhí)業(yè)技師、專業(yè)證照技術人員發(fā)生變更；

（三）申請從事的城鄉(xiāng)規(guī)劃（都市計畫）相關業(yè)務范圍增項。

臺灣企業(yè)應當在出現(xiàn)上述變更情形后的20個工作日內向實驗區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請辦理變更備案手續(xù)。

臺灣企業(yè)申請變更備案的，應當提交下列材料：

（一）變更備案申請表；

（二）涉及變更的相關材料。

第十二條 臺灣企業(yè)應對所提供材料的真實性、完整性、合法性負責。

第十三條 實驗區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門對臺灣企業(yè)提交的備案申請，材料齊全的，應當予以受理，出具書面受理憑證；對材料不齊全或者不符合法定形式的，應當以書面形式一次性告知申請人需補正的全部內容。

實驗區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當在受理初始備案申請之日起5個工作日內完成初始備案登記工作，在受理延續(xù)或變更備案申請之日起5個工作日內完成延續(xù)或變更備案登記；備案登記應出具備案回執(zhí)并予以公告；對不符合備案條件的，應書面告知申請人并說明理由。

第三章 業(yè)務承攬規(guī)定

第十四條 臺灣企業(yè)申請從事的城鄉(xiāng)規(guī)劃設計業(yè)務范圍，原則上與公司/企業(yè)登記證所明確的范圍相同，具體可承攬的大陸城鄉(xiāng)規(guī)劃設計業(yè)務的相關要求，按照本辦法附件中“臺灣企業(yè)可承攬城鄉(xiāng)規(guī)劃設計業(yè)務類型及有關要求”執(zhí)行（詳附件3），并以實驗區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門備案登記的業(yè)務范圍為準。

第十五條 臺灣企業(yè)承攬實驗區(qū)內城鄉(xiāng)規(guī)劃設計業(yè)務，業(yè)務主體必須是負責承攬業(yè)務、訂立合同和出具成果文件的直接負責法人單位。該單位可根據(jù)擬承攬的規(guī)劃設計業(yè)務類型牽頭組建相應的專業(yè)團隊。

第十六條 臺灣企業(yè)承攬實驗區(qū)內城鄉(xiāng)規(guī)劃設計業(yè)務，應遵守國家法律法規(guī)和福建省、實驗區(qū)的有關規(guī)定，符合大陸頒布的規(guī)劃標準規(guī)范，采用大陸法定的計量單位，并符合大陸有關規(guī)劃設計文件出圖標準。

編制成果要求技師/建筑師執(zhí)業(yè)圖記及簽字、項目負責人簽字，并加蓋企業(yè)公章。

第四章 誠信管理與考核

第十七條 實驗區(qū)相關職能部門應在各自的職責范圍內對臺灣企業(yè)承攬實驗區(qū)內城鄉(xiāng)規(guī)劃設計業(yè)務的情況實施監(jiān)管。

對臺灣企業(yè)實行誠信管理，納入實驗區(qū)守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒體系。由實驗區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或其委托的監(jiān)督機構采用不定期的方式對臺灣企業(yè)在實驗區(qū)開展城鄉(xiāng)規(guī)劃設計業(yè)務情況進行抽查。

第十八條 臺灣企業(yè)存在下列情況之一的，列入黑名單。

（一）企業(yè)開業(yè)（登記）證書或資質（許可）發(fā)生變更但未按規(guī)定申請變更備案；

（二）超范圍承攬城鄉(xiāng)規(guī)劃設計業(yè)務的；

（三）隱瞞有關情況或提供虛假材料申請備案的；

（四）以欺騙、賄賂等不正當手段獲取備案的；

（五）偽造實驗區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門出具企業(yè)備案文件的；

（六）未按照大陸頒布的規(guī)劃標準規(guī)范開展業(yè)務或出具虛假成果文件的。

列入黑名單的臺灣企業(yè)，存在上述（一）、（二）情形之一的，一年內不得承攬實驗區(qū)內城鄉(xiāng)規(guī)劃設計業(yè)務；存在上述（三）、（四）、（五）、（六）情形之一的，三年內不得承攬實驗區(qū)內城鄉(xiāng)規(guī)劃設計業(yè)務。

第十九條 實驗區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門對臺灣企業(yè)承攬實驗區(qū)內城鄉(xiāng)規(guī)劃設計業(yè)務的情況建立公告制度，健全監(jiān)管信息共享機制。

第五章 附則

第二十條 備案申請相關文書、流程由實驗區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門另行制定、發(fā)布。

本辦法附件中臺灣企業(yè)可承攬城鄉(xiāng)規(guī)劃設計業(yè)務類型及有關要求，由實驗區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負責實時更新并發(fā)布。

第二十一條 本辦法自印發(fā)之日起實施，由實驗區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負責解釋。

附件:1.臺灣地區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位的分級表.docx

2.臺灣地區(qū)工程技術顧問公司、個人/聯(lián)合事務所的登記及開業(yè)證明文件.docx

3.臺灣企業(yè)可承攬城鄉(xiāng)規(guī)劃設計業(yè)務類型及有關要求.doc