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平潭網4月3日訊（融媒體記者 林舒玲）近日，2023年福建省改革優秀案例評選活動表揚名單公布，35個優秀案例從全省160個推薦參評案例中脫穎而出，其中平潭兩個案例入選，分別是探索民宿開辦“承諾備案＋全程網辦”模式和創新臺胞應急救助管理機制。

據介紹，此次評選活動將參評范圍全面拓展至省市縣三級黨政機關、企事業單位、群團組織以及中央駐閩機構，并創新設置評選類別，評出“綜合示范改革”類案例10個、“試點探索先行”類案例10個、“特色微創新”類案例15個。其中，平潭的探索民宿開辦“承諾備案＋全程網辦”模式和創新臺胞應急救助管理機制入選“特色微創新”類，為全省貢獻了平潭經驗。

探索民宿開辦“承諾備案＋全程網辦”模式

平潭聚焦民宿開辦過程中開辦難、審批慢、發展難的問題，創新推出開辦民宿新模式，實現足不出戶即可開辦民宿，助推民宿產業規范化、規模化、高質量發展。

推行“一窗受理，集成服務”，化解民宿“審批難”的問題。圍繞民宿開辦申請環節中申請部門多、提交材料多、跑動溝通多等“三多”問題，優化“集成服務、多證合一”，推行“一表申請、一口受理”，采用備案代替許可的方式破解準營難題，開辦申請精簡至一個單位4份材料，打破原有各部門“互為前置”審批壁壘。

推行“誠信經營，承諾備案”，化解民宿“審批繁”的問題。圍繞民宿開辦審批過程中階梯式審批周期長、多部門分別核驗周期長、多專業整改周期長等審批整改周期“三長”問題，全國率先用承諾制替代驗收制，階梯式審批變門檻準入式，用聯合核驗替代分頭核驗，備案流程壓縮至2個階段最多7天，辦理時限精減95％，備案后現場核驗，實現閉環管理。

推行“7×24小時、智能備案”，化解民宿“審批慢”的問題。圍繞民宿經營業者在開辦過程中空閑時間和審批受理時間不一致、經營地點與線下受理地點不一致、申報材料的審批部門和申報部門不一致等“三個不一致”問題，全時段審批申請服務，將線下服務拓展至線上辦理，執行不見面審批。

創新臺胞應急救助管理機制

近年來，隨著越來越多臺胞來大陸就業、創業、生活、就學、旅游，相關醫療、應急救助等事宜增多，針對臺胞困難救助工作存在未機制化、無章可依的問題，平潭創新臺胞應急救助管理機制，進一步提升涉臺公共服務體系，落細落實兩個同等待遇。

建機制，填補救助制度空白。此前國內省市對于臺胞困難的救助基本處于“一事一議”狀態，平潭通過多層次調研，制定出臺《平潭綜合實驗區紅十字會臺胞應急救助基金管理辦法（試行）》，解決臺胞困難救助工作存在無章可依的問題，推動臺胞困難救助工作機制化、規范化。

設基金，拓展資金籌措渠道。設立全國首個針對困難臺胞設立的專項公益基金，由政府、社會力量、金融機構廣泛參與，形成資金來源多元化的保障機制，為量力救助困難臺胞、解決“急難愁盼”問題提供有效支持。創新性引入商業保險，購買專門面向在嵐特殊困難臺胞群體的不記名人身意外傷害保險，精準減少在嵐臺胞因意外傷害造成的負擔。

優服務，救助保障規范快速。規范救助工作管理服務機制，深化各部門聯動協作、高效銜接，確保臺胞應急救助“找得到人、找得對人”，形成標準科學、管理規范、救助及時的臺胞應急救助工作格局。基金設立以來，已受理25件困難救助、臨時救助、醫療救助事項，撥付救助金額累計7.2萬元。