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平潭網9月30日訊（融媒體記者 王婷 周藝涵 何燕 楊詠林 林舒玲 林小玉 林伊銘 見習記者 錢伊芳 鄭曉丹）實驗區黨的工作會議全面總結了實驗區十年來取得的歷史性成就，明確了實驗區未來五年的發展方向、發展動力以及發展路徑，提出了具有全局性、戰略性、前瞻性的行動綱領。如何將大會精神與具體工作實踐相結合，以時不我待、奮勇爭先的精神開啟“一島兩窗三區”建設新征程，來聽聽實驗區各部門“一把手”怎么說。

實驗區經濟發展局黨組書記、實驗區黨工委管委會辦公室室務會成員、主持實驗區創新研究院工作朱海光

創新驅動 助平潭高質量發展

下一步將緊緊圍繞報告提出的“以激發活力、增強動力為目標，實施創新驅動”新要求，集聚智慧、開拓創新、積極作為。

一是用創新推動經濟發展、贏得先機。瞄準數字經濟、海洋經濟、綠色經濟和外向型經濟發展趨勢、發展特點、發展規律，深入研究、找準找實契合平潭資源稟賦和區位特點的特色產業，集聚資源、集中力量突破特色產業鏈條的相關環節，以創新思路、創新模式撬動特色產業高質量發展。

二是用創新推動體制變革、提升服務。依托自貿試驗創新平臺，努力在投資貿易便利化、體制機制改革創新、基層治理創新、城鄉一體化改革等方面加大研究和推動力度，在服務好實驗區各領域重大改革上多提具體的建議，形成可操作的方案。

三是用創新推動精準創制、催生動能。嚴格遵循實驗區黨工委對政策研究提出的具體要求，以實驗區新一輪的總體發展規劃編制為總抓手，多維度借鑒前沿地區改革創新經驗做法，結合實驗區實際，會同相關部門進行系統的政策研究，力求創制出一批更加契合實驗區發展需求、更加管用實用的好政策，為實驗區高質量發展作出應有貢獻。

實驗區旅游與文化體育局黨組書記、局長陳道金

凸顯特色 打造“平潭紅”打卡點

報告以國際化的視野，謀劃了平潭旅游發展的施工圖，以“國際風范、青春時尚”為發展主題，凸顯出平潭國際旅游島的品質與氣質，這也為我們未來五年的工作指明了新的方向。

未來，實驗區將重點謀劃推動“國際范”項目和獨具特色的“平潭紅”打卡點：以平潭獨有的海壇海峽水下沉船資源并融航海運動，打造世界級的海洋主題公園；謀劃動建竹嶼港，大場景集聚國際游艇帆船，并融特色酒店及海上游玩體驗項目、國際化賽事，打造成國際旅游島第一會客廳。聚焦“國際范”，開展國際商貿展、國際南島語族高端論壇、世界海洋文化論壇等國際性賽事和重大活動，暢通“國際范”合作通道，集成優化境外旅游客源地旅游套餐線路。

此外，實驗區將以海島風情、原鄉風味、在地文化等為IP主題，打造世界最長的跨海公鐵大橋、最夢幻的藍眼淚、最觸心的兩岸鄉愁等游客熱捧的、獨具特色的“平潭紅”網紅打卡點。同時盯住夠時尚、夠前衛的“賣點”，開發一批沉浸型、多樣化的游玩體驗產品，彰顯平潭國際旅游島的活力張力、靈氣潮氣，將“國際風范、青春時尚”落細落實。

實驗區財政金融局黨組書記、局長林永通

緊扣目標 “雙輪驅動”譜寫新篇

未來五年，財政金融局將按照報告提出的發展目標，堅持鞏固、增強、提升、暢通的方針，實現財政支持與金融創新“雙輪驅動”。

在財政方面，充分發揮中央財稅優惠政策效應，支持出臺引進實體經濟、文化旅游、物流貿易的地方財政支出政策，確保招商引資工作落地見效；科學有序推進國際旅游島相關重點項目建設，提升國際旅游島顏值。牢固樹立過緊日子思想，厲行節約，兜牢兜實“三保”底線，盡力而為、量力而行補齊民生短板。

在金融方面，緊扣“綜合實驗”要義，扎實做好“嵐臺融合、創新金融”大文章。依托海峽股權交易中心，推進區域股權交易市場“臺資板”改革試點，創新基金權益交易，爭取試點基金掛牌協議轉讓或競價交易，提高基金交易轉讓的便利性和流動性；爭取支持企業跨境直接投資（ODI），打造審批備案綠色通道。深化QFLP政策試點，探索放寬合格境外有限合伙人（QFLP）的投資范圍，促進資金流動更加便利；利用財政資金撬動“鄉村振興閃貸”，做大信貸規模，服務小微企業主及農民合作社；通過金融杠桿推動設立物流貿易結算中心，服務物流貿易、跨境電商產業等。

實驗區社會事業局黨組書記、局長曾海方

補齊短板 保障人民幸福生活

報告用真情回應群眾期盼，體現了實驗區凝心聚力謀發展、全心全意惠民生的決心，展望未來責任更重大，任務更艱巨，使命更光榮，信心也更加足了。

社會事業局將繼續把保障和改善民生作為工作的出發點和落腳點，加大民生投入力度、加快補齊短板，著力解決群眾“急難愁盼”問題，為實驗區“一島兩窗三區”的建設筑牢民生基石。

教育方面，將精準調整規劃布局，每個片區至少培育一所區屬重點中學、小學和幼兒園，加快推動優質教育資源優質均衡發展，健全高質量教育體系，深化嵐臺教育融合發展，滿足群眾對教育的需求，為平潭發展培育更多人才。

醫療方面，實施優質醫療資源擴容工程，推進緊密型醫共體建設，同時加快推進基層醫療機構改革，科學設置1家社區衛生服務中心和3家中心衛生院，形成片區醫療分中心。同時完善公共衛生應急管理體系、加強兩岸醫療合作，構建高水平醫療服務體系。

社會保障方面，將通過實施醫社保擴面提標、精準幫扶就業困難群體再就業、健全養老和困難群體兜底保障體系等措施，織密織牢社會保障網，讓更多群眾收獲實實在在的獲得感、幸福感和安全感。

實驗區交通與建設局黨組書記、局長潘新雅

多管齊下 建設美麗宜居嵐島

報告為今后五年的工作明確了目標藍圖，令人鼓舞，催人奮進。接下來，實驗區交建局將從以下幾個方面努力奮斗：一是補齊基礎設施短板和提升城鄉建設品質，助推國際旅游島建設；二是加快對臺貨運主通道建設，引進臺灣團隊參與城市管理，深化對臺交流和融合；三是拓寬思路，謀劃項目投資建設，推動新基建與新城建融合，依靠創新提升精細化管理水平；四是大力發展綠色建筑，完善污水垃圾處理體系，實施綠化美化工程，營造優良的生態環境和美麗家園。

補齊基礎設施短板方面，未來五年內，我們要實現新增泊位超3000個，改造或新建10個渡口碼頭，完成11個傳統村落的保護利用。對臺方面，推動平潭至臺北、臺中、高雄客貨航線規模化運營，爭取5年內實現嵐臺客運航線年運送旅客25萬人次以上；同時，形成臺胞社區試點典型經驗并加以推廣應用。綠色發展方面，實現2025年城鄉污水處理能力達15.5萬噸/日、處理率達98%；力爭至2025年全區垃圾回收利用率達50%；計劃5年內建成生態廊道50公里。

實驗區行政審批局黨組書記、局長卓華彬

深化改革 激發審批服務活力

作為平潭推進行政審批制度改革和深化“放管服”改革的前沿陣地，行政審批局將緊緊圍繞部門職能，持續以體制機制創新激發審批服務新活力，助推開放開發再上新臺階。

一要“眼里有活”。認真按照實驗區黨的工作會議及實驗區黨工委的決策部署，緊抓各項工作任務的落實，特別是在聚焦審批標準化模塊化運作、數字化網格化管理、全程網辦等方面強化擔當作為、狠抓貫徹落實，當好每一階段的“施工班組長”。

二要“心中有數”。既要對各項工作了如指掌、一清二楚，將具體工作時時放在心上、抓在手上，又要強化大數據管理，借助信息化平臺，對所有行政審批及公共服務事項實現“全過程留痕、全過程監控、全過程可溯”，將數字化治理的理念落深落細落到位。

三要“手上有招”。破除思維定勢，大膽改革創新，做到有條件要完成，沒有條件的要千方百計創造條件。如創新實施“沙盒監管”，以新興產業園區、重點招商產業鏈等為基本單位，對企業采取包容審慎監管措施，力爭在保護與監管之間找到最佳結合點，真正做到“有求必應、無事不擾”。

實驗區安辦主任、執法應急局黨組書記、局長林小兵

服務大局 為實驗區保駕護航

報告中出現許多全新的理念，如“國際風范、青春時尚”“田園風光、城市生活”“實施城鄉融合的網格化管理機制”等，這些都折射出實驗區黨工委砥礪前行的創業激情。

目標已經明確，關鍵在落實。執法應急局的首要任務就是要深刻領會報告的精神實質和豐富內涵，抓好貫徹落實。主要做好以下三個方面的工作：一是推動隊伍整合和職權梳理，向基層放權賦能，同時推進綜合執法改革，結合“兩違”管控、城市管理，以景區、非景區景點安全網格化管理為突破點，積極建立網格化管理機制；二是建立長效管理機制，積極探索、運用科技手段創新城市管理，通過線上、線下相結合的方式，實現城市管理數字化、精細化、高效化；三是圍繞中心做好服務保障，強化“兩違”與盜砂等違法行為管控、強化安全生產工作、強化應急管理工作，夯實應急管理工作基礎，提高綜合協調和應戰能力。

執法應急局將以“保障中心、執法為民”為工作宗旨，做好“守島人”、當好“守夜人”，為實驗區建設保駕護航。

實驗區市場監管局黨組書記、局長江裕森

立足職能 營造良好營商環境

報告是對實驗區十年建設發展的總結提煉，更是對未來發展路徑及總體目標的引領啟航。

作為市場監管部門，我們要立足職能，在做好各項要素保障的同時，努力營造良好的營商環境。主要做到：一是全面落實報告中關于產業發展的要求，謀劃醫藥產業發展，借助藥品跨省異地倉庫政策、美妝產業政策等，著力建設“兩岸美妝島”，推動兩岸生物醫藥產業深度融合發展；二是牢牢守住食品藥品、特種設備、產品質量等領域安全生產底線，持續營造公平有序的市場環境；三是要不斷深化改革的深度和廣度，穩步推進綜合行政執法改革，積極打造智慧監管新亮點，持續推進“食品安全智慧監管系統”和“智慧農貿市場”建設，全力推進食品安全治理體系和治理能力現代化。

邁上新起點，踏上新征程，實驗區市場監管局將按照“放得開、管得住、扣主線、服務好、隊伍廉”的要求，扎實工作，勇于創新，銳意進取，迎難而上，努力為“一島兩窗三區”建設作出新的貢獻。

實驗區農業農村局（鄉村振興局）黨組書記、局長陳佳丁

厘清思路 加快閩臺農業合作

報告貫徹落實“加強黨對‘三農’工作的全面領導”的具體要求，將農業農村高質量發展融入實驗區發展大局，為下階段及“十四五”期間的“三農”工作厘清了思路、指明了方向。

接下來，農業農村局將對標“四篇大文章”做好“三農”工作。一是推進鄉村振興試點示范建設工作，實施農村人居環境整治和農村建設品質提升行動。推行“漁業+旅游”“農業+旅游”的特色化發展模式，大力發展新產業新業態；二是推進閩臺農業融合發展，引導兩岸農漁業在資金、技術、人才等方面的合作交流，加快閩臺農業合作項目建設；三是加快培育海洋經濟新的增長點，全力抓好海洋經濟創新示范和項目帶動。加快補齊農業加工短板，實施農產品品牌建設。鞏固完善農村基本經營制度，深化農村集體產權制度改革，健全新型農業經營體系；四是加快養殖業“藍色轉變”，實施農業標準化生產。落實最嚴水資源管理制度，實施水資源綜合利用和節水工作。推進防洪防潮工程、一閘三線、城鄉供水一體化等項目建設，持續做好水資源、水安全、水生態、水環境的綜合治理。