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平潭網9月28日訊 27日召開的實驗區黨的工作會議，是在慶祝中國共產黨成立100周年，開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的歷史時期，在實驗區開放開發上升為國家戰略十周年，全方位推動高質量發展超越的關鍵時刻召開的一次重要的會議。大會上，賴軍同志向全區廣大黨員干部和人民群眾發出了開啟“一島兩窗三區”建設新征程的號召。新征程，平潭怎么干？讓我們透過報告里的關鍵字來尋找答案。

六個“高”彰顯新擔當

今后五年，我們的奮斗目標是全面完成“十四五”規劃確定的各項任務，“一島兩窗三區”建設初顯成效。具體怎么干？報告中用六個“高”，對“一島兩窗三區”建設提出了新的更高要求。

●建設高品味的國際旅游島。打造一批具有國際影響力的旅游產品、一批特色鮮明的旅游項目、一批吸引力強的高端文體賽事，管理服務與國際通行標準接軌，建設具有國際風范的海島休閑旅游目的地和青春時尚活力島。

●建設高水平的閩臺合作窗口。持續探索兩岸融合發展新路，經貿合作更加密切、人員往來更加便捷、民心融合更加緊密。“往來便利、深度融合”的兩岸共同市場先行區建設取得突破。

●建設高層次的對外開放窗口。充分發揮自貿試驗區創新平臺作用，實現更大范圍、更寬領域、更深層次對外開放，實現投資貿易便利、政務運行高效、交流往來活躍。

●建設高標準的高端服務區。聚焦實驗區發展定位，找準資源、區位、產業的比較優勢，引進和培育一批具有較強競爭力的高端市場服務主體，提供個性化專業化服務。

●建設高質量的新興產業區。深入研究數字經濟、海洋經濟、綠色經濟、旅游經濟發展趨勢、發展特點、發展規律，從實驗區資源稟賦和區位特點出發，聚焦一批新型業態，瞄準產業鏈若干環節，緊盯行業頭部企業開展招商引資。

●建設高品質的宜居生活區。緊緊圍繞“優良的生態環境是平潭的‘真寶貝’”要求，在城市更新過程中保護原有文化、特色建筑和歷史街區，在鄉村振興中保留田園風光和山水原生態，凸顯特色城市形態和優美鄉村畫卷，在統籌城鄉發展中突出共建、共治、共享。

五個“轉變”詮釋新征程

今后五年，實驗區將開啟實現“一島兩窗三區”戰略藍圖的新征程。新征程意味著新起點、新特征、新要求。報告指出，我們要準確把握新發展階段特點，牢固樹立新發展理念，積極融入新發展格局，主動順應五個“轉變”，在應對挑戰中開創新的局面，全方位推動高質量發展超越。

●發展形態：從外延擴張為主向內涵提升轉變

●發展方式：從投資拉動為主向產業帶動轉變

●改革方向：從投資貿易便利化為主向全方位對外開放轉變

●創新模式：從單點突破為主向集成創新轉變

●兩岸交流：從經貿往來為主向深化融合轉變

四個“以”賦予新內涵

全面開啟實現“一島兩窗三區”戰略藍圖的新征程，關鍵是要按照省委的要求，著力做好旅游、對臺、創新和生態“四篇大文章”。報告中，明確了“四篇大文章”發展目標，提出了細化舉措。

一是以國際風范、青春時尚為主線，加快旅游發展。

●引進特色產品：包括建設高水平國際賽道，打造國際化濱海運動中心，引進知名文藝演出劇目，創設各類特色論壇，發展會議經濟等。

●優化旅游業態：包括打造竹嶼灣、南部灣國家旅游度假區，建設海洋主題公園，推進有條件的無居民海島綜合保護開發，豐富夜間旅游產品供給，做特做優免稅購物業態，開發特色文創產品，爭創國家文化旅游消費試點城市等。

●提升服務品質：包括健全多元住宿體系，加快大數據平臺建設，提供定制式旅游服務等。

●強化市場推廣：包括加強重點國家和地區推介，形成主打IP，精準投放宣傳等。

二是以往來便利、深度融合為主題，推進閩臺交流。

●打造物流集散樞紐：包括打造對臺農漁產品、日常消費品、電子產品、美妝及其相關產品進口主通道，積極爭取跨境電商保稅醫藥進口試點、放寬臺灣藥械市場準入，推動設立臺灣商品和跨境電商保稅展示店等。

●構建臺胞登陸平臺：包括實施吸引臺胞臺青三年行動計劃，深化對臺企業資質、行業標準、職業資格采認，加快打造臺胞考證一體化服務中心，健全完善臺青“培訓考證+實習實訓+創業孵化”鏈條等。

●促進閩臺文化交流：包括深化兩岸“南島語族起源與擴散”考古研究，持續打造特色活動，籌建兩岸融合發展研究院和兩岸影音文字數據中心等。

●深化基層治理融合：包括加強涉臺法務交流合作，吸引臺胞參與鄉村治理，吸引臺灣企業社團參與公園景區、場所場館、養老機構運營管理，打造集聚臺灣元素的臺胞社區等。

三是以激發活力、增強動力為目標，實施創新驅動。

●擴大對外開放：包括探索極簡審批制度，推動分線管理模式由“一線放寬、二線管住”向“一線放開、二線管住”轉變，深化QFLP政策試點，爭取QDIE政策試點，探索國際船舶登記制度改革等。

●發展新興產業：包括推進全域5G建設，建設海洋牧場，探索潮汐發電、光伏發電、氫能等清潔能源的開發利用，搶抓RCEP機遇，大力發展集成電路、美妝、紅酒等加工貿易和轉口貿易等。

●拓展高端服務：包括推動高端服務業與新興產業深度融合，推進區域股權交易市場“臺資板”改革試點，推進數字技術與社會管理、民生保障、政務服務相結合等。

●創新體制機制：包括抓好國家城鄉融合試驗區建設，進一步理順區直部門與片區、區直部門與部門、政府與社會、政府與企業關系等。

四是以田園風光、城市生活為導向，打造生態家園。

●建設綠色城市:包括更加科學精細地編制城市規劃，持續完善金井新城配套設施，穩步推進老城區城市更新，有序推進綜合管廊建設和管線入廊，加快污水管網建設，全面實施城鄉垃圾分類等。

●保護生態環境：包括持續實施植樹造林，建立海洋環境實時在線監控系統，持續加強飲用水水源地保護，抓緊推進“一閘三線”引水工程等。

●打造優美鄉村：包括培育推廣具有平潭特色的鄉村振興示范樣板，推行“農業+旅游”“漁業+旅游”的特色化發展模式，推動甘薯、水仙花等平潭特色農產品走“規模化+產業鏈+深加工”的產業發展模式，開展農村集體經營性建設用地入市工作試點等。

●構建和諧社會：包括深化司法體制改革，建立常態化志愿服務和群眾參與基層服務機制，加強社會矛盾糾紛綜合調處化解等。