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行政服務中心將力量延伸至基層（資料圖）

平潭網9月8日訊（融媒體記者 高容峰）為推進機構優化協同高效，構建職責明確、依法行政的政府治理體系，2019年8月初，實驗區著力構建“小政府、大社會、大服務”精簡高效的管理格局，開始新一輪管理體制改革。

作為機構改革的一項重要內容，一年來，事業單位改革圍繞優化機構設置、厘清職能職責、創新編制管理、推進探索實踐，不斷夯實事業單位發展基礎、提升工作效能，改革取得初步成效。

激活內生動力 提升事業單位活力

于2019年12月30日掛牌的平潭綜合實驗區融媒體中心，整合了實驗區內主流媒體單位，聚合“報、臺、網、端、微、屏”全媒體資源，全力打造省內領先的移動化、數字化、智能化、平臺化新型主流城市媒體。在疫情防控阻擊戰打響后，平潭融媒體中心也立即響應，第一時間啟動防疫宣傳工作。記者們沖鋒在前，用聲音和畫面傳遞現場故事；各崗位通力合作，讓一篇篇報道的傳播有力有序。報紙、電視、網站、短視頻平臺……在充分發揮媒體融合優勢，結合傳統媒體和新媒體傳播特點的同時，融媒體中心實時響應實驗區黨工委、管委會的要求，實時傳遞疫情最新消息、深入挖掘“戰疫”工作模范、多平臺協作開展“戰疫”助農，營造了濃厚的“戰疫”氛圍，助力實驗區做好“六穩”工作、落實“六保”任務。

實驗區融媒體中心在疫情期間展現出的強勁內生動力，得益于機構改革優化了機構設置與職能配置。“我們按照政事分開、管辦分離的原則，著眼機構綜合設置、合理撤并，按照‘服務保障功能全面覆蓋，有序對應行政管理部門’要求，將原來122個‘小、散、弱’和職能相近的事業單位（除公立學校、醫院和執法機構外）整合為15個大機構，數量精簡87.7%，改革力度大、幅度廣，實現了機構的大幅‘瘦身’。”實驗區黨群工作部相關負責人說。

機構精簡了，職能卻沒有縮水。據介紹，在完成“物理整合”的同時，事業單位改革正在向“化學反應”轉變，職能不斷融合優化，建立起職責清晰、分工明確的內設機構工作架構，通過完成事業單位崗位設置，優化事業單位崗位分配，有力地調動了工作人員積極性，提升了事業單位工作效率，事業單位治理活力和效率也正逐步凸顯。

優化創新環境 服務發展有新面貌

今年7月1日，實驗區行政服務中心海壇分中心正式揭牌對外營業，可辦理事項包含實驗區行政服務中心“一窗通辦”可受理的不動產、醫保、社保、公積金等290個事項以及35項涉及民政、計生等業務，推動實驗區“一個大中心、三個分中心、若干個辦事處”的三級政務服務架構進一步完善，形成15分鐘便民服務辦事圈，讓市民暢享“家門口”辦事的幸福生活。“現在在家門口就能夠辦好所需要的業務，不用跑上跑下，節省了時間也節省了精力。”市民陳建說。

在“家門口”辦事正是實驗區新一輪機構改革“紅利”的具體體現。事業單位改革，激勵了探索實踐，打破了事業單位長期以來體制僵化之迷局。為更好地服務基層、服務群眾，實驗區探索推進事業單位向基層延伸。今年，在公安、司法、綜合執法、市場監管等部門已經下沉力量的基礎上，實驗區還完成了城鄉交建、自然資源、農業農村、行政服務等事業中心向片區下沉力量，強化區直部門與片區管理局職能業務銜接。通過承接下放的一系列社會管理權限，片區的職能進一步加強，實驗區基層治理能力和服務水平進一步提高，打通了服務群眾的“最后一公里”。

同時，實驗區還參考借鑒深圳、佛山等地在法定機構方面的探索經驗，啟動依登記設立事業單位改革工作，在堅持公益性的前提下，放活依登記設立事業單位的管理機制，探索建立法人治理結構。強化依登記設立事業單位的自主權，實行企業化管理的運作模式，并鼓勵與社會資本、社會力量合作，全面整合各類資源，激發事業單位發展動力，更好地為實驗區發展提供服務保障。

一年以來，實驗區機構改革通過優化機構設置、優化職能配置、優化資源調配、優化創新環境，全力助推事業單位改革更懂服務群眾、更有工作效率、更會創新實踐，在形成良好的干事創業氛圍的同時，也讓群眾實實在在感受到機構改革帶來的紅利。