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12日，平潭出臺《吸引和鼓勵高水平高校畢業生來嵐創業擇崗專項行動計劃》《關于引進高水平高校畢業生的暫行辦法》，圍繞落地獎勵、創業補貼等多個方面，面向全國推出300個工作崗位，可享受最高每月3000元津貼補助和最高25萬元一次性購房補貼，鼓勵海內外高水平高校畢業生來嵐發展。具體文件如下：

平潭綜合實驗區人才工作領導小組關于印發

《吸引和鼓勵高水平高校畢業生來嵐創業

擇崗專項行動計劃》《關于引進高水平

高校畢業生的暫行辦法》的通知

各片區管理局，區直各單位，各區屬事業單位、國企：

《吸引和鼓勵高水平高校畢業生來嵐創業擇崗專項行動計劃》《關于引進高水平高校畢業生的暫行辦法》已經2020年實驗區黨工委第19次委員會議研究同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。

平潭綜合實驗區人才工作領導小組

2020年6月12日

吸引和鼓勵高水平高校畢業生來嵐

創業擇崗專項行動計劃

為貫徹落實全省人才工作會議精神，加快集聚服務、引領實驗區產業發展所需的年輕人才，增強專業化、高層次人才隊伍建設，進一步完善優化引才聚才的政策環境，結合實驗區實際，制定以下行動計劃。

一、目標任務

實施高水平高校畢業生來嵐創業擇崗專項行動，2020年面向全國推出300個工作崗位，鼓勵近3年畢業于高水平高校(指“雙一流”建設高校、境外著名大學、國內外知名科研機構，詳見《關于引進高水平高校畢業生的暫行辦法》)并取得全日制、全脫產本科及以上學歷的畢業生來實驗區就業創業，招錄部分博(碩)士至實驗區企事業單位工作，面向在校生提供部分實習實訓崗位。1.教育衛生領域：招聘200人左右的教育、衛健系統急需緊缺人才入職實驗區學校、醫院;2.產業發展領域：吸納50名左右高技能人才服務國際旅游島和自貿區的重點產業發展;3.黨政儲備干部：接收10名左右博(碩)士引進生、選調生等高學歷、高素質年輕人才進入實驗區黨政干部隊伍;4.高端人才：由區創新研究院引進實驗區緊缺急需領域的高端人才，首批約15名。

二、政策扶持

(一)事業類

根據《平潭綜合實驗區創新研究院引進高端人才管理辦法(試行)》，畢業于國內A類一流大學建設高校、境外著名大學、國內外知名科研機構的博士，可認定為實驗區三類高端人才，納入高端人才“編制池”管理，簽訂“協議工資”，享受“雙重薪酬”(基本薪酬+績效薪酬)、人才房購置及子女就學等相應待遇。取得職稱的池內人才不受崗位職數限制，享受“應聘盡聘”。

根據《關于引進高水平高校畢業生的暫行辦法》，近3年畢業于高水平高校的博(碩)士，與事業單位簽訂5年及以上聘用合同的，享受以下待遇：(1)津貼補助：博士每人每月3000元，碩士每人每月1500元，本科每人每月1000元生活津貼，最高發放5年。(2)住房保障：引進對象可優先申請租住一套實驗區內面積約40至50m2公租房，個人承擔二分之一租金。試用期滿購買實驗區商品住房(不含人才房)，可憑購房合同及首付款發票享受博士25萬元、碩士20萬元、本科15萬元一次性購房補貼。(3)晉升渠道：在區屬事業單位工作的高水平高校畢業生，博士試用期滿且考核優秀，管理崗的可擇優聘至管理七級崗位(相當正科級)，專技崗的對部分職稱系列可直接認定中級職稱并擇優聘至專業技術中級崗位;碩士試用期滿且考核優秀可擇優聘至管理八級崗位(相當副科級)。

引進人員符合《平潭綜合實驗區關于中高層次人才引進工作的暫行辦法》(嵐綜管綜〔2019〕97號)的，可按照“就高從優不重復”的原則，同步享受除津貼補助、住房保障以外的其他人才政策。

責任單位：區黨群工作部、區財政金融局、區交通建設局、各區屬事業單位、有關區屬國企

(二)產業類

根據《關于引進高水平高校畢業生的暫行辦法》，對在區屬國企或區重點產業企業(企業目錄以區經濟發展局發布為準)工作的、近3年畢業于高水平高校的全日制本科及以上學歷畢業生，享受以下政策待遇：(1)津貼補助：博士每人每月3000元、碩士每人每月1500元、本科每人每月1000元生活津貼，最高發放5年;自主創業者給予每個團隊最高10萬元創業津貼;來實驗區參加實習實訓者給予每人每月500元生活津貼，最高發放6個月。(2)住房保障：引進對象可優先申請租住一套實驗區內面積約40至50m2公租房，個人承擔三分之一租金。試用期滿購買實驗區商品住房(不含人才房，實習實訓人員除外)，可憑購房合同及首付款發票享受博士25萬元、碩士20萬元、本科15萬元一次性購房補貼。(3)晉升渠道：對聘用至區屬國企的，博士試用期滿且考核優秀，可擇優聘為區屬國企一級公司內設部門正職或二級公司企業負責人正職;碩士試用期滿且考核優秀，可擇優聘用為區屬國企一級公司內設部門副職或二級公司企業負責人副職。

根據《平潭綜合實驗區支持新興產業園示范區運營發展的政策措施》，經入園審核的企業，可擇優享受示范園專項政策。租金采取“三免兩減”，2023年6月30日前，給予實際辦公人員每人15平米免租金獎勵，2025年6月30日前，按照市場評估基準價格20%進行租賃，同時按照“就高從優不重復”的原則，享受子女教育保障、經營貢獻獎勵、金融服務支持、用房用地支撐等專項政策。

引進人員符合《平潭綜合實驗區關于中高層次人才引進工作的暫行辦法》(嵐綜管綜〔2019〕97號)的，可按照“就高從優不重復”的原則，同步享受除津貼補助、住房保障以外的其他人才政策。

責任單位：區經濟發展局(區園區辦)、區財政金融局、區黨群工作部、區國資局、各區屬國企

(三)教育醫療類

由實驗區教育、衛健系統分別制定出臺引進和培育高層次教育、醫療衛生人才的實施辦法，有計劃、分批次的引進和培育師范類、醫學類緊缺人才。

根據《平潭綜合實驗區社會事業局關于2020年招聘教師的公告》，對符合條件的，享受優秀高校畢業生引進政策，給予一次性生活津貼30萬元及人才住房購置補貼70萬元。

其他崗位招聘公告由社會事業局分批分期推出，具體政策內容以社會事業局公布版為準。

責任單位：區社會事業局、區財政金融局

(四)黨政類

制定出臺《關于博(碩)士引進生、選調生有關待遇的通知》，對承諾在實驗區工作不少于5年的博(碩)士引進生、選調生，從加大選拔任用、傾斜編制資源、專項扶持獎勵、提供住房保障、家屬隨遷落戶、照顧子女入學等方面予以關心關愛。本人及其配偶、子女在實驗區無住房的，可按有關規定申請購買限價人才房或申請入住干部宿舍。試用期滿且在實驗區購買商業房(不含人才房)，可憑購房合同及首付款發票享受博士40萬元、碩士30萬元的一次性購房補貼。

責任單位：區黨群工作部、區黨工委管委會辦公室、區財政金融局、區社會事業局、區交通建設局、區公安局

三、主要舉措

1.建立高水平高校畢業生數據庫。穩固校地合作成果，在人才掛職、人才引進、人才實踐、人才培養、人才智庫和項目引進等方面全面展開戰略合作。結合區公共就業創業平臺，形成跟蹤服務機制，區直各相關部門加強與重點高校聯系，掌握一批嵐籍優秀高校畢業生，暢通供需信息渠道，豐富信息發布內容。創新人才工作市場化機制，鼓勵各類人才資源服務機構發揮優勢，協助區內企事業單位招才引智。試行人才舉薦機制，組建嵐島青年英才舉薦委員會，聘任科研機構專家、院校名師及來實驗區工作引進生、選調生作為人才舉薦委員，通過“人才相才薦才”的方式，發現、選拔和培養一批優秀青年人才來實驗區創業就業。

2.擴寬人才交流空間。發揮區創新研究院特殊優勢，靈活運用“編制池”、薪資獎補和晉升交流等政策，重點引進及培育實驗區關鍵領域的急需緊缺高端人才，在崗位安排與職稱評定上予以傾斜。進一步打通事業單位、國有企業與行政機關之間的交流渠道，根據實驗區工作需要，面向區內高水平高校畢業生開展調任、遴選工作，對表現優秀、政治覺悟高且符合規定的人員，優先提拔使用。

3.加大招聘人才力度。面向實驗區人才引進重點單位進行崗位征集，依托各高校就業指導中心網絡平臺開展校招工作，側重面向省內、西部及中南部高校開展校園招聘工作，對招聘引智工作完成較好的單位，在引進生、選調生、掛職干部崗位分配上予以傾斜。針對醫療、教育等部分事業單位人才需求，由主管部門牽頭制定專項招聘方案，選定專業對口高校定向招引。

4.提供創新集成式服務。完善以省區兩級“人才驛站”“人才家園”建設為重點的“一站式”人才服務體系。集合現有人才政策，建立“麒麟英才卡(碼)”，提供“一卡(碼)通”式服務，應屆畢業生可通過輸入本人信息直接在線查詢實驗區內符合條件的所有人才政策。

5.享受“先落戶后就業”政策。高水平高校畢業生可憑有效證件申請辦理落戶。

關于引進高水平高校畢業生的暫行辦法

為增強實驗區專業化、高層次人才隊伍建設，加快集聚服務、引領產業發展所需的年輕人才，進一步完善優化引才聚才的政策環境，結合實驗區實際，制定本暫行辦法。

一、引進對象及基本條件

(一)事業單位公開招聘人員。近3年畢業于高水平高校的全日制、全脫產博士、碩士，與事業單位簽訂5年及以上聘用合同。

(二)區屬國企、區重點產業企業聘用人員。近3年畢業于高水平高校的全日制、全脫產本科及以上學歷畢業生，與區屬國企或實驗區重點產業企業(企業目錄以區經濟發展局發布為準)簽訂5年及以上勞動合同，且在實驗區參加社會保險并正常繳費6個月(含)以上。

(三)創業人員(團隊)。需同時滿足以下條件：1.團隊由帶頭人和不少于3人以上成員組成，帶頭人和其中2名以上成員均應為近3年畢業于高水平高校的全日制本科及以上學歷畢業生。2.在實驗區注冊成立公司且注冊資金不低于5萬元，自有資金(含技術入股)或跟進的風險投資占創業投資的30%以上，且承諾5年內不進行撤資。3.企業類型應為實驗區發展所需的緊缺急需重點產業(產業目錄以區經濟發展局發布為準)，產業項目能促進實驗區科技進步、產業升級、社會進步，具有良好的創新發展潛力和產業化前景。4.成員間的專業結構和職責分工合理，具備良好的合作基礎，有明確的研究方向和研究目標，并可穩定合作2年以上。

(四)實習實訓人員。來實驗區參加實習實訓滿1個月以上的高水平高校在校生。

二、政策措施

(一)培養管理

在區屬事業單位工作的博士，試用期滿且考核優秀，管理崗的可擇優聘至管理七級崗位(相當正科級)，專技崗的對部分職稱系列可直接認定中級職稱并擇優聘至專業技術中級崗位;碩士試用期滿且考核優秀可擇優聘至管理八級崗位(相當副科級)。若所在單位編制、職數不足，可統籌使用區創新研究院編制及職數。

在區屬國企工作的博士，試用期滿且考核優秀，可擇優聘為區屬國企一級公司內設部門正職或二級公司企業負責人正職;碩士試用期滿且考核優秀，可擇優聘用為區屬國企一級公司內設部門副職或二級公司企業負責人副職。

(二)津貼補助

1.按照在實驗區實際工作時間，經用人單位申報，給予博士每人每月3000元、碩士每人每月1500元、本科每人每月1000元生活津貼，最高發放5年。試用期間暫不發放，試用期滿后，于轉正次月予以一次性補發。試用期滿未通過考核的，不予發放。

2.在實驗區注冊企業并實際入駐辦公者，給予每個團隊5萬元創業啟動資金;落地一年后，根據公司實際經營情況，經實驗區主管部門評估(評估辦法由區經濟發展局另行制定)并達到預期成效的，對每個團隊追加5萬元創業補助。補助資金主要用于科技創新、創業啟動和改善工作條件等。

3.參加實習實訓的高水平高校在校生，經用人單位申報后，給予每人每月500元生活津貼，最高發放6個月。

(三)住房保障

1.引進對象可優先申請租住一套實驗區內面積約40至50m2公租房。機關事業單位工作人員個人承擔二分之一租金，企業就業人員個人承擔三分之一租金。因故離職的，由主管單位責令限期退還所租用房;對逾期未退還或弄虛作假者，追究相應責任。

2.試用期滿且在實驗區購買商品住房(不含人才房，實習實訓人員除外)，可憑購房合同及首付款發票享受博士25萬元、碩士20萬元、本科15萬元一次性購房補貼。所購房源需為購買人于2020年6月1日(含)之后購買且進入預告登記環節的實驗區內商品住房，且享受住房補貼后3年內不得調離實驗區或借用至區外工作、5年內不得對享受購房補貼的房屋進行住房交易。已享受限價人才房的人員，不得重復申領。一次性購房補貼每人只能享受一次，每套房源僅能享受一次購房補貼。

(四)隨遷落戶

配偶及未成年子女可隨遷落戶。

(五)人才認定

符合《平潭綜合實驗區關于中高層次人才引進工作的暫行辦法》(嵐綜管綜〔2019〕97號)的，可按照“就高從優不重復”的原則，同步享受除津貼補助、住房保障以外的其他人才政策。

(六)產業園區政策

對入駐到平潭新興產業園、臺灣創業園等產業園區的企業團隊及其聘用員工，可按規定享受園區政策。若本辦法中的引進政策與產業園區優惠政策有重復或者屬于同類別條款的，可擇優申報，不得重復享受;不屬于同類型的條款，可疊加享受。

三、其他事項

1.本辦法中的“高水平高校全日制、全日制畢業生”，需符合以下條件之一：?畢業于國內“雙一流”建設高校(教育部、財政部、國家發展改革委印發的年度《關于公布世界一流大學和一流學科建設高校及建設學科名單的通知》中公布的世界一流大學建設高校或一流學科建設高校中的建設學科)并以全日制、全脫產方式取得相應學歷學位的畢業生;?畢業于國際公認的三大世界大學最新排名均位于前400名的境外著名大學(三大世界大學排名，是指上海交通大學世界一流大學研究中心研究發布的世界大學學術排名、國際高等教育研究機構Quacquarelli Symonds發布的QS世界大學排名和《泰晤士高等教育》發布的THE世界大學排名。最新排名指畢業當年的排名，如果畢業當年沒有排名，以申報時的最新排名為準)，且取得經教育部留學服務中心出具的認證材料的海外留學人員;?畢業于國內外知名科研機構(位列浙江大學信息資源分析與應用研究中心發布的《全球智庫影響力評價報告》<招聘公告發布當年度最新版>中的全球智庫榜單top100、中國智庫榜單、全球綜合類智庫榜單、國家安全領域智庫榜單top20、經濟領域智庫榜單top20、國際事務領域智庫榜單top20、健康領域智庫榜單top20、教育領域智庫榜單top20、科技與工程領域智庫榜單top20、社會政策領域智庫榜單top20、政府治理領域智庫榜單top20的機構)并以全日制、全脫產方式取得相應學歷學位的畢業生。

“近3年畢業生源”，是指2018年6月(含)之后取得相應全日制學歷、來實驗區工作的畢業生。

2.服務期未滿離開實驗區的，終止享受相關政策待遇，并由主管單位責令一次性退還除生活津貼以外的相關政策待遇，對無故違約拒不履行合同者，按照相關法律程序列入誠信黑名單。

3.本辦法自發布之日起實施，試行期一年，期滿后另行研究發文。具體解釋工作由區黨群工作部負責。