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新華社北京9月10日電 題：破題“帶娃難”，讓“幼有所育”惠及千家萬戶

新華社記者田曉航、李恒

“家門口就有這么專業的活動，孩子玩得盡興，我們也學到了科學帶娃的方法，帶娃焦慮少多了！”在山東省東營市文匯街道中山社區“向日葵親子小屋”，陳女士在親子輔導員引導下和孩子共同完成趣味游戲，喜悅之情溢于言表。

“幼有所育”不僅關系千家萬戶的幸福，更關乎民族的未來和希望。我國3歲以下嬰幼兒人數接近3000萬，這一“最柔軟”的群體，需要最用心的呵護。

近年來隨著經濟社會發展，較快的生活節奏、高昂的托育成本、稀缺的優質托育資源，讓一些育齡夫婦陷入“想生不敢生”“生了無人帶”的困境。要實現“幼有所育”，就必須直面育兒痛點，從根子上解決問題。

人民有所呼，改革有所應。

“十四五”規劃綱要將“每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數”列入經濟社會發展主要指標；《中共中央　國務院關于優化生育政策促進人口長期均衡發展的決定》定下目標：到2025年“普惠托育服務體系加快建設”。

黨的二十屆三中全會《決定》進一步明確，“完善生育支持政策體系和激勵機制，推動建設生育友好型社會”，“加強普惠育幼服務體系建設，支持用人單位辦托、社區嵌入式托育、家庭托育點等多種模式發展”。

發展托育服務從“軟任務”變為一項重要發展指標，彰顯出黨和政府推動實現“幼有所育”的堅定決心。

實施中央財政支持普惠托育服務發展示范項目，開展全國托育服務質量提升行動，探索“托幼一體化”等多種形式的托育服務……政府主導、社會參與、多元并舉，各方協力增加托育服務供給、拓展嬰幼兒照護路徑。

一個普惠、可及的托育服務體系正加速構建——國家衛生健康委數據顯示，2024年，全國托位數達到573.7萬個，比“十三五”末增長126%；托育服務縣級覆蓋率達到98.5%，托位數連續3年增長率超過20%。

3歲以下嬰幼兒照護個人所得稅專項附加扣除標準提至每孩每月2000元；今年起3周歲前每孩每年可領取3600元補貼；19個省份和新疆生產建設兵團全面實現生育津貼直接發放至個人……為減輕育兒負擔，國家和地方還不斷拿出“真金白銀”。

實現“幼有所育”，不僅要托得上、托得起，還要托得好。中國計劃生育協會近年來在全國開展“優生優育進萬家”活動，通過開展家長課堂、親子活動、入戶指導等方式，為群眾提供“家門口”的家庭育兒指導服務，有些地方還提供臨時托、互助托、計時托等“喘息服務”。

中國計生協專職副會長姚瑛介紹，專家評估發現，參與過親子小屋活動的家長送托意愿提高20個百分點，家長參與小屋活動時間越長，對自己的育兒能力就越自信、育兒焦慮就越少。

建設普惠托育服務體系是一項系統工程，需要久久為功。要不斷增加普惠托育支持措施力度、擴大普惠托育服務覆蓋范圍、強化托育人才隊伍建設和安全監管，讓更多育兒家庭“有地兒托”“放心托”。

國家衛生健康委等七部門聯合發文提出，加快構建以托育綜合服務中心為樞紐，以托育機構、社區嵌入式托育、幼兒園托班、用人單位辦托、家庭托育點等為網絡的“1+N”托育服務體系；兩部門《關于以城市為單元整體推進普惠托育服務發展的通知》要求申報城市編制普惠托育服務發展實施方案，摸清需求底數，明確“十五五”時期普惠托育服務設施總量、分布和建設任務……

一項項務實舉措，讓“帶娃不再難”逐漸從愿景變為現實，讓“幼有所育”惠及千家萬戶。