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新華社長沙5月23日電 題：湖南探索“無擾督查”深化基層減負

新華社記者謝奔

“按照規(guī)定，請先掃碼、再督查。”前不久，記者跟隨長沙市“園區(qū)制造業(yè)提升行動專項督查”督查組，來到望城經(jīng)開區(qū)吉成新材項目施工現(xiàn)場，卻被園區(qū)干部“攔在門外”。

“不掃碼，我們‘寸步難行’。”督查組成員馮呂孜孜向記者解釋，他所持的二維碼是本次督查事項的“通行證”，被督查單位要掃碼驗證督查事項真實性，并查看是否超出接受督查頻次限制。

“我們接受督查不用層層陪、作匯報，簡單高效，對超頻次的還可以直接拒絕。”望城經(jīng)開區(qū)辦公室副主任楊天篪說。

在望城經(jīng)開區(qū)，督查組干部接受掃碼驗證。新華社記者謝奔 攝

督查檢查考核，是檢驗工作任務(wù)落實質(zhì)量的有效方式。然而，一些地方督檢考過多過濫，加重基層負擔(dān)。落實中央八項規(guī)定精神，湖南從2024年起探索推行“無擾督查”工作機制，有效推動督檢考“瘦身”，為基層“松綁減負”。

“無計劃不督、無問題不督、無程序不督；不查無必要的資料材料、不查無線索的記錄紀要……”湖南制定出臺全面推行“無擾督查”相關(guān)措施，針對督查工作存在的隨意性、痕跡化、超權(quán)限等問題劃出15條“硬杠杠”。

“在此基礎(chǔ)上，我們開發(fā)出‘無擾督查’系統(tǒng)，把督檢考管理‘搬’到線上，將這些限制性規(guī)定落到實處。”湖南省委督查室副主任蔡亮果介紹。在工作人員的演示下，記者看到，該系統(tǒng)部署了督查計劃管理、問題整改監(jiān)測等模塊，各地督查開展情況一目了然。督查事項從立項到辦結(jié)，都通過特定二維碼全程監(jiān)測、動態(tài)管理。系統(tǒng)還設(shè)計了評價機制，基層干部對不規(guī)范的督查行為可以隨時舉報。

制度規(guī)范和技術(shù)創(chuàng)新相結(jié)合，“無擾督查”成為破解基層督檢考問題的“金鑰匙”。數(shù)據(jù)顯示，2024年度湖南省級層面督檢考同比下降62.4%，市州層面下降59.8%，降幅均為歷年之最。

湘潭市推動督查檢查以暗訪形式開展成為常態(tài)，基層報表報數(shù)報材料壓減70%。婁底市對市直單位涉基層事項全面整合精簡，形成“先批后做”事項清單，市級督檢考備案事項由304項壓減至31項。

督檢考負擔(dān)“減下去”，基層干事活力“提上來”。“過去上面來督查檢查，村干部就得加班加點趕材料、建臺賬、做PPT，時間精力都栓在了填表迎檢上。”湘鄉(xiāng)市泉塘鎮(zhèn)湖山村黨總支書記彭博告訴記者，如今村干部輕裝上陣，帶領(lǐng)群眾發(fā)展魚苗繁育養(yǎng)殖、稻蝦種養(yǎng)等特色產(chǎn)業(yè)，村集體經(jīng)濟活力越來越足。

在婁底市婁星區(qū)長青街道關(guān)家社區(qū)黨總支書記周俐看來，“無擾督查”提升了督查工作的指導(dǎo)性，“以前許多部門都通過督查對基層提要求，現(xiàn)在督查事項少了、重點突出了，我們把心思更多用于解決群眾急難愁盼、組織志愿活動等民生實事。”

“接下來，我們將扎實開展深入貫徹中央八項規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育，持續(xù)完善‘無擾督查’機制，提升督查工作的科學(xué)性、精準性、實效性，真正讓基層干部抽出身來、干好事業(yè)。”湖南省委辦公廳副廳級督查專員、省委督查室主任陳新宇說。