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文書送達是司法程序的“第一公里”，也是基層法庭的“老大難”。傳統送達模式下，審判周期較長，也讓當事人權益保障陷入漫長等待。

為此，平潭法院蘇平法庭創新推出“擬公告案件再送達”機制，聯合地方黨委、派出所等搭建“五方協作網”，多方聯動打通數據壁壘，降低公告案件占比，案件審理平均耗時大幅壓縮。

多方聯動 織就緊密“協作網”

“每年近五分之一的案件要走公告程序，一件案子光公告就要等2個月，當事人急，我們也愁！”復盤工作時，蘇平法庭干警發現，傳統送達模式下，超七成公告案件因地址不詳、聯系不上當事人等被卡住。破解送達難、公告多成為亟待解決的難題。

“能不能在公告前再送一次？要是能聯合其他部門一起找線索、定地址，說不定能減少不少公告案件。”于是，蘇平法庭牽頭召開協調會，提出建立“擬公告案件再送達”機制。“把各部門的優勢擰成一股繩‘再送一次’，不僅能減少公告，還能讓當事人的合法權益早點落地。”這一提議，得到了各部門的積極響應。

派出所主動提出發揮數據優勢，實現精準定位；司法所提前介入送達流程，同步開展釋法疏導；片區管理局則統籌村一級資源，讓基層力量成為信息摸排的“前哨探頭”。短短一周內，由5家單位聯合組建、61個村綜治協管員共同參與的“再送達”團隊正式成立，76名聯絡人的名單、清晰的責任分工、規范的溝通流程全部敲定，《協同送達工作指引》同步出臺，一張凝聚多方合力的“協作網”就此織就。

三級核查 練成精準“定位術”

“保險人代位求償權糾紛，需向轄區某村當事人送達文書，麻煩協助核查最新線索。”不久前，蘇平法庭法官在協同工作群里發布了一條“再送達”需求，次日一早便有了回音——該村綜治協管員發來當事人近期活動軌跡，村委會主任補充其家庭常住情況，包段民警同步提供戶籍登記變動信息。多方線索一匯總，經辦法官很快就聯系上了被告，全程僅用2天就順利完成了文書送達。

這樣“找得準、送得快”的高效場景，得益于蘇平法庭打造的“三級核查機制”。此前，案件常因當事人地址模糊、信息滯后，陷入“送達—退回—再查—再送”的循環。為解決這一問題，蘇平法庭結合基層治理優勢，創新構建“綜治協管員初查建底、村兩委復查核實、政法單位協查補全”的遞進式摸排體系，將綜治協管員掌握的村居動態信息、村兩委登記的民生服務數據與公安戶籍系統、司法所矯正監管數據庫深度聯通，確保每一條線索都精準可用。

今年以來，蘇平法庭累計對49件擬公告案件開展“再送達”，成功送達41件，“再送達”成功率達84％，減少公告耗時超1200天。信息核查準確率超90％，累計更新當事人有效送達地址45條，16份依托該機制寄送的文書全部實現一次送達成功。

情景實訓 打造專業“練兵場”

“要是遇到一些情況，別慌！先按規定留好證據，再依法留置文書，流程不能亂。”在蘇平法庭的送達實訓課堂上，工作人員分別扮演當事人、法官、村干部，把日常送達中高頻出現的“拒溝通”“對抗情緒”等難題一一還原。演練結束后，大家圍坐研討，分享實戰經驗，提出實操疑問，通過“模擬實戰+即時復盤”的方式，把每一個應對細節都打磨到位。

“學了溝通技巧、懂了法律依據，上門送達心里特別有底！”梧峰村綜治協管員楊燦的話，道出了隊伍的真切變化。原來，基層協同人員多是“半路出家”，碰到復雜情況常手忙腳亂，導致“再送達”走了不少彎路。為了補上能力短板，蘇平法庭專門打造實戰化“練兵場”，通過情景模擬、典型案例復盤、公法司聯動授課等多元形式，讓協同隊伍在沉浸式學習中提升專業能力。截至目前，蘇平法庭已聯合協同單位開展7場送達專題實訓，覆蓋350余名基層協同人員。技能提升的效果立竿見影：首次“再送達”成功率從原先的不足20％提升至近40％，“再送達”平均耗時從原先的7天以上壓縮至3天內。

“我們‘練兵’的核心，就是讓每一次送達都更專業、更高效，最終實現‘公告減下來、訴訟加速度’?！碧K平法庭一級法官李小洪表示，下一步將繼續完善實訓體系，健全數據共享、責任閉環等配套機制，力爭讓“再送達”成功率再提升、公告案件占比再下降、平均送達時效再提速，讓司法服務既專業又暖心。