平潭金井片區創新“共建共治共享”模式——景村融合走出鄉村振興新路
2025-08-28 09:17:00 來源:平潭網 作者:黃鶯鶯近年來,平潭綜合實驗區金井片區著眼構建“共建共治共享”的景村融合機制,持續開拓進取,將寶貴的生態、旅游資源轉化為興村富民的強大推力,為景村一體融合發展、片區旅游品質提升攻堅、平潭國際旅游島建設大局貢獻力量。
創新共建模式 集聚資源豐富業態
八月嵐島,活力無限。漫步壇南灣,木屋檔口沿沙灘依次排開,文創產品、嵐島特產等品類豐富多樣。沙灘上整齊的太陽傘下坐滿了休憩的游客,海面上,游客正在體驗水上項目——這是金井片區管理局實施“景區(國企)+村集體+村民”共建模式的生動縮影。
金井片區管理局堅持“規劃先行,機制創新”,結合各村資源稟賦,率先在壇南灣試行“景區(國企)+村集體+村民”的景村融合發展機制,緊扣旅游旺季節點落地一批試點業態,推動實驗區文旅發展集團有限公司與景區周邊蒼海村、大厝基村、仙霞村及東崑村4個村簽訂景村合作協議,在景區原有42個經營檔口基礎上,于田美澳、遠垱澳沙灘新增木屋式檔口及連廊式檔口13個、落地沙灘太陽傘設施135套,并促成7艘摩托艇、3艘快艇等海上休閑業態投入運營。同時推動湖南村引導鄉賢回流,在崎沙澳建成投用悅琴海·礁嶼高端海景民宿,為游客提供更高端的消費選擇。
“這是我第三次來平潭旅游,每一次都會來壇南灣,變化都很大,不僅餐飲品類豐富,而且游玩方式也越來越多。”游客李女士說。
此外,在挖掘娘宮村渡口文化基礎上,金井片區管理局探索創新“民企+村集體+國企”合作模式,積極對接社會企業、吸引招商投資近1.8億元,并與國企簽訂景村融合項目合作協議,推動成立合資公司實施文旅項目綜合開發,完成“月畔·棲霞”與“山尋·無盡海”海景民宿建設。同時,進一步完善村道、碼頭氛圍營造等配套基礎設施建設,以文旅發展打造美麗鄉村、激活經濟動能、傳承文化記憶。
強化協同共治 規范市場提質增效
“以前來壇南灣,偶爾會遇到流動攤販占道叫賣,不僅影響游玩體驗,還擔心買的東西不正規。現在再來,路面清爽多了,遇到問題找工作人員也能及時解決,游玩的心情都變好了!”趁著周末來壇南灣景區游玩的福州游客林女士,對景區的變化贊不絕口。
這樣的變化,源于金井片區管理局自今年4月中旬起聯合實驗區公安局等部門開展的壇南灣景區旅游市場整治行動。行動以“凝聚治理合力、破解經營亂象、守護市場秩序”為核心目標,創新落實“常態化值班值守+高峰期專項打擊”協同治理機制,將整治觸角延伸至景區每一個角落。
“截至8月下旬,整治行動已累計出動聯合整治人員4440余人次,勸導勸離流動攤販966人次,向商戶發放告知單81份,讓‘規范經營’的意識深入人心。”金井片區管理局社會事業處處長翁智說。
整治不是一陣風,而是要從根源上改善景區環境,推動景村融合發展。因此,除了對違規行為嚴管控,金井片區管理局更注重從思想端、源頭端筑牢治理根基。一方面,針對景區周邊涉旅重點村、重點從業人員,開展入戶式思想教育,累計宣傳動員125人次,引導190名商戶簽訂《誠信經營承諾書》;另一方面,聚焦涉旅船舶這一安全重點,通過全面摸排登記、分類精準納管、系統復核校驗,對轄區44艘正常納管的涉旅船舶實現全流程安全管控,同時對接推進經營性規范備案與資質核驗,從源頭杜絕設施設備安全風險。
為進一步提升景區服務品質,金井片區管理局還聯動實驗區文旅發展集團有限公司,聚焦景區內部及周邊已落地業態,從履約、安全、衛生及服務四方面著手,推動制定商戶量化考核細則并強化日常管理,持續優化觀光接駁車動線、劃分業態消費功能區、完善文旅配套服務,進一步提升旅游環境綜合整治效能與文旅服務保障能力,優化來嵐旅客“追淚追日追星”體驗,全力推動旅游品質提升。
實現發展共享 釋放紅利惠民富民
旅游旺季,壇南灣景區驕陽似火,卻絲毫擋不住游客的熱情。在景區內,金井片區蒼海村、大厝基村村民經營的攤位人頭攢動,生意格外火爆。游客們穿梭在各個攤位間,精心挑選著商品。
“如今,不僅村集體收入大幅增長,村里很多人也靠著經營檔口、太陽傘、民宿等項目,在家門口就能穩穩吃上‘旅游飯’。”蒼海村包村干部施建安欣喜地說道,村民們對景村融合發展模式的支持度也在不斷提升。
這樣喜人的變化,離不開金井片區管理局在景村融合發展上的積極作為。不僅全力推動文旅就業機會向村民傾斜,調整業態分成比例,加大向村集體的傾斜力度,同時進一步開放景區崗位與試點業態經營名額。一系列舉措落地,已為周邊村莊新增景區內各類工作崗位200余個。
為幫助群眾轉變傳統發展觀念,讓大家主動以提供勞務資源等方式融入景村融合發展大局,金井片區管理局還圍繞“村財增收、村民致富、鄉村振興”的目標,開展走訪座談和實地調研,沉到一線解決問題,真正走進群眾中間。
今年以來,金井片區管理局已連續召開6場景村融合專題部署會,組織20余場面對面座談會,聚焦群眾的利益訴求,與周邊村的村干部、村民代表及攤販代表常態化開展談心談話,及時答疑解惑、引導動員。同時,積極協調職能部門及區屬國企,共同研討細化景村融合試點業態的功能分區、范圍點位與合作模式,切實為群眾謀發展、增福祉。此外,金井片區管理局還組織開展景村融合鄉村學堂培訓會,詳細解讀實驗區有關旅游業態的規章制度及從業規范,確保各項惠民政策在村級層面落地生根、見到實效。
數據顯示,今年,相關業態預計輻射帶動周邊村集體累計增收達100萬元以上,持續推動景區業態共建、發展紅利共享,打造“主客共惠”的景村融合高質量發展格局。


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