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近日

福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)十周年
“十大標(biāo)志性制度創(chuàng)新成果”
和“百項(xiàng)典型創(chuàng)新實(shí)踐案例”評(píng)選結(jié)果發(fā)布
平潭自貿(mào)片區(qū)表現(xiàn)亮眼
5項(xiàng)制度創(chuàng)新成果
和28項(xiàng)創(chuàng)新實(shí)踐案例分別入選
展現(xiàn)了平潭
在深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放中的先行先試成效
為福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)蓬勃發(fā)展
提供了“平潭經(jīng)驗(yàn)”

據(jù)了解，此次入選“十大標(biāo)志性制度創(chuàng)新成果”的5項(xiàng)平潭案例，分別是投資體制改革“四個(gè)一”集成式審批模式、以“一照一碼”改革為牽引鏈條式推動(dòng)市場(chǎng)領(lǐng)域全景化改革、推動(dòng)兩岸征信信息互通、臺(tái)胞職業(yè)資格一體化服務(wù)模式、全國(guó)首創(chuàng)海事、船檢、運(yùn)政三部門(mén)船舶協(xié)同辦證工作模式。這些成果在營(yíng)商環(huán)境、對(duì)臺(tái)融合、航運(yùn)便利等領(lǐng)域形成了突破性進(jìn)展，充分體現(xiàn)了平潭自貿(mào)片區(qū)“試驗(yàn)田”和對(duì)臺(tái)先行先試的優(yōu)勢(shì)作用。

“十大標(biāo)志性制度創(chuàng)新成果”平潭入選案例

1.投資體制改革“四個(gè)一”集成式審批模式

牽頭實(shí)施單位：平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)行政審批局，平潭片區(qū)管委會(huì)

平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)行政審批局及片區(qū)管委會(huì)將投資項(xiàng)目所有審批事項(xiàng)合并為“規(guī)劃選址與用地、項(xiàng)目核準(zhǔn)或備案、設(shè)計(jì)審查與施工許可、統(tǒng)一竣工驗(yàn)收”四個(gè)辦理階段，依托綜合審批系統(tǒng)，每一個(gè)階段均采取“一表申請(qǐng)、一口受理、并聯(lián)審查、一章審批”的綜合審批模式，實(shí)現(xiàn)全程網(wǎng)辦，精簡(jiǎn)行政審批申請(qǐng)材料90%以上，有力破解項(xiàng)目投資“審批難、審批慢”問(wèn)題。

2.以“一照一碼”改革為牽引鏈條式推動(dòng)市場(chǎng)領(lǐng)域全景化改革

牽頭實(shí)施單位：福建省市場(chǎng)監(jiān)管局，福州、廈門(mén)市市場(chǎng)監(jiān)管局、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)行政審批局，福州、廈門(mén)、平潭自貿(mào)片區(qū)管委會(huì)

省市場(chǎng)監(jiān)管局聯(lián)合相關(guān)單位，率先推行“多證合一、一照一碼”商事登記模式改革，核發(fā)全國(guó)首張“統(tǒng)一社會(huì)信用代碼”營(yíng)業(yè)執(zhí)照，拓展深化市場(chǎng)主體準(zhǔn)入、準(zhǔn)營(yíng)、監(jiān)管、信用、服務(wù)和退出全鏈條改革，形成市場(chǎng)名稱(chēng)登記便利化改革、企業(yè)名稱(chēng)自主申報(bào)制度、企業(yè)送達(dá)信息共享機(jī)制等一批在全國(guó)復(fù)制推廣的改革經(jīng)驗(yàn)。福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)掛牌以來(lái)新增企業(yè)數(shù)量及注冊(cè)資本分別是掛牌前的8.8倍、12.78倍。

3.全國(guó)首創(chuàng)海事、船檢、運(yùn)政三部門(mén)船舶協(xié)同辦證工作模式

牽頭實(shí)施單位：福建海事局，福州、廈門(mén)、平潭片區(qū)管委會(huì)

福建海事局牽頭，打破部門(mén)信息壁壘，形成“一次申請(qǐng)、多證同辦、內(nèi)部并聯(lián)、外部協(xié)同”的審批模式，實(shí)現(xiàn)三大類(lèi)十余項(xiàng)船舶證書(shū)由海事、船檢、運(yùn)政三個(gè)部門(mén)“分頭辦”向“協(xié)同辦”“智能辦”“不停運(yùn)辦”轉(zhuǎn)變，大幅減少船舶證書(shū)辦理時(shí)限，可為每艘萬(wàn)噸級(jí)貨輪節(jié)約經(jīng)營(yíng)成本100萬(wàn)元左右，每年可幫助企業(yè)節(jié)約經(jīng)營(yíng)成本超1.5億元。

4.推動(dòng)兩岸征信信息互通 優(yōu)化信貸服務(wù)牽頭

實(shí)施單位：人民銀行福建省分行，平潭片區(qū)管委會(huì)

人民銀行福建省分行創(chuàng)新體制機(jī)制，全國(guó)首創(chuàng)“臺(tái)商臺(tái)胞金融信用證書(shū)”，累計(jì)為全省超2000戶臺(tái)胞臺(tái)企頒證，授信超610億元。首次實(shí)現(xiàn)兩岸民間征信機(jī)構(gòu)全面合作，打通兩岸信用信息雙向流動(dòng)“堵點(diǎn)”。首次實(shí)現(xiàn)臺(tái)胞臺(tái)企征信產(chǎn)品和服務(wù)多樣化，創(chuàng)新推出2大類(lèi)6個(gè)品種的臺(tái)胞臺(tái)企信用報(bào)告，支持臺(tái)胞使用大陸居住證、往來(lái)大陸通行證自助查詢信用報(bào)告，對(duì)臺(tái)征信服務(wù)輻射整個(gè)大陸。

5.臺(tái)胞職業(yè)資格一體化服務(wù)模式

牽頭實(shí)施單位：福建省人社廳，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)黨工委黨群工作部，平潭片區(qū)管委會(huì)

省人社廳、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)在全國(guó)率先探索開(kāi)展兩岸職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)比對(duì)和證書(shū)采認(rèn)，設(shè)立兩岸（平潭）職業(yè)資格一體化服務(wù)中心，打造統(tǒng)一的職業(yè)資格采信標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)臺(tái)胞職業(yè)資格采認(rèn)“線上申報(bào)、統(tǒng)一審核、就近發(fā)證”，提供采認(rèn)換證、培訓(xùn)考證、就業(yè)推介、政策咨詢等全鏈條服務(wù)，是全國(guó)唯一獲人社部批準(zhǔn)，專(zhuān)門(mén)面向臺(tái)胞、覆蓋范圍最廣的職業(yè)技能等級(jí)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，已有超2000名臺(tái)胞通過(guò)直接采認(rèn)的方式獲得大陸職業(yè)資格證書(shū)或職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)。

在同步發(fā)布的“百項(xiàng)典型創(chuàng)新實(shí)踐案例”中，平潭自貿(mào)片區(qū)28項(xiàng)案例入選，主要包括“個(gè)轉(zhuǎn)企”一站式全程網(wǎng)辦新模式、跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口稅款電子支付、設(shè)立海峽股權(quán)交易中心臺(tái)資板、卡式臺(tái)胞證“零距離”辦理模式、閩臺(tái)稅費(fèi)“融易辦”、涉案房產(chǎn)“e拍即得”協(xié)同執(zhí)行機(jī)制、知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政司法“三同步”工作機(jī)制、海上風(fēng)電“凈零碳”模式等，涵蓋商事制度改革、貿(mào)易便利、金融開(kāi)放創(chuàng)新、兩岸人員往來(lái)便利、政務(wù)服務(wù)優(yōu)化、法治環(huán)境完善、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域。

“百項(xiàng)典型創(chuàng)新實(shí)踐案例”平潭入選案例

實(shí)驗(yàn)區(qū)自貿(mào)深改辦工作人員翁曉潭表示，下一步將持續(xù)以制度創(chuàng)新為核心，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域突破，打造更多可復(fù)制推廣的制度型開(kāi)放成果，助力福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展和兩岸融合發(fā)展示范區(qū)建設(shè)。